湖州市人民政府办公室关于公布湖州市2005年集中采购目录及标准的通知
（湖政办发[2004]128号）
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
根据《
中华人民共和国政府采购法》（以下简称
《政府采购法》）和省政府办公厅《关于公布浙江省省级单位2005年集中采购目录及标准的通知》精神，结合本市实际，现将《湖州市2005年政府采购目录及标准》予以公布，并将有关事项和要求明确如下。
一、各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购单位）凡使用财政性资金，包括既有财政性资金又有其他配套资金的采购项目、或有财政拨款、或财政补助收入的事业单位和团体组织，采购集中采购目录以内或者限额标准以上的货物、工程和服务，应当按政府采购目录及标准编制政府采购预算，并严格按照批准的预算执行，依法开展政府采购活动。
财政性资金是指财政预算内资金、预算外资金、政府性基金、国有资产经营收益、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、上级部门对下级部门的拨款、国债资金、以及政府和行政事业单位需要财政性资金偿还的借款。
二、有预算可采购原则。各采购单位要在当年度编制下年度的政府采购预算，分别报同级财政部门和同级政府采购办公室审批、备案。在无特殊情况下，采购单位不编制政府采购预算，一般不予政府采购；少编制政府采购预算，采购预算资金使用完后即停止政府采购；追加政府采购预算须办理有关手续后，方可实施政府采购。
三、先审批后采购原则。各采购单位在采购前，必须按政府采购程序规定，先向同级政府采购办公室申请，经同级政府采购办公室对该采购单位上报采购预算审核后，再根据所采购项目和金额，确定采购方式给予实施采购。未经同级政府采购办公室审核擅自采购，将按
《政府采购法》予以查处。
四、按月计划采购原则。除了政府协议采购之外，各采购单位必须制定每月集中采购目录以内的采购计划，原则上每月安排两批（次）集中采购，即采购单位在每月15日前和月底前分两批（次）填报《采购申请表》，并按规定将采购资金划入“政府采购资金专户”。
五、本市政府集中采购目录
（一）货物类（34项）：电视机、电冰箱、洗衣机、摄影录像设备、空气调节设备、计算机、打印机、传真机、速印机、复印机、碎纸机、投影仪、扫描仪、办公家具、宿舍家具、其他家具、办公用纸、软盘、U盘、硒鼓、墨盒（粉）、色带、工作制服（5万元以上）、学生服装、网络设备、档案保密设备（含档案密集柜和架）、灯光音响设备、电梯、锅炉、中央空调、汽车、摩托车、商业软件（5万元以上）、发电设备。
（二）工程类（4项）：办公用房建设、园林绿化、办公用房修缮和装饰、系统集成及网络工程。
（三）服务类（6项）：工程监理及设计、软件开发设计、交通工具维护保障、会议、国内培训、中介服务。
以上项目应当依法委托集中采购机构代理采购。因特殊情况需要分散采购的，市本级（含两区）由市招投标联席会议批准，各县由县采购领导小组批准。
六、本市部门集中采购目录
（一）消防技术装备，已经省政府批准实行全省武警消防部队区域部门集中采购。
（二）质量检测、监测设备，已经省政府批准实行全省质量技术监督系统部门集中采购。
（三）医疗设备器械、医疗耗材，已经市政府批准实行全市卫生系统部门集中采购。
以上项目实行部门集中采购。有关部门应当对本部门（或本系统）所属各单位的上述项目进行集中后，按政府采购的规定程序，依法组织部门集中采购，也可以委托具有政府采购业务中介代理资质的采购代理机构采购。
七、本市政府采购协议供货目录
（一）货物类（20项）：办公用纸、电视机（包括配套VCD、DVD及大屏幕彩电）、电冰箱（包括冰柜）、摄影录象设备（包括摄像机、数码照相机、普通照相机）、计算机（包括软盘、U盘）、打印机（包括硒鼓、墨盒、墨粉、色带等耗材）、传真机、复印机、速印机、投影仪、扫描仪、办公家具（包括宿舍家具、学校课桌椅）、学生服装、空气调节设备、洗衣机、碎纸机、汽车（部分品牌）、档案柜、档案密集架、医疗耗材（部分通用性耗材）等。
（二）服务类（5项）：车辆加油、车辆保险、车辆维修（部分品牌）、一般会议、培训（本市区域内）。
以上政府采购协议供货目录，应按照《湖州市政府采购协议供货制实施细则（暂行）》（湖政办发［2004］80号）文件精神，由市政府采购办公室提出本市政府采购协议供货项目，报送市政府采购领导小组审批后逐项实施。
八、本市分散采购的限额标准
货物、服务类项目，年度批量预算金额为5万元；工程类项目，年度预算金额（投资总额）为10万元。
集中采购目录以外，且在上述采购限额标准以上（含限额标准）的项目，实行分散采购，采购单位可以自行依法组织采购，或委托集中采购机构代理采购，或委托具有政府采购业务代理资质的中介机构代理采购，但都必须按政府采购程序要求办理有关手续和执行有关规定。
九、本市公开招标的数额标准
在政府采购目录中，货物、服务类项目，单次或批量预算金额一次达到40万元以上（含40万元）的；非建设工程类项目，预算金额（或投资总额）达到50万元以上（含50万元）的，除法律、法规另有规定外，必须采用公开招标采购方式，有关招标、中标信息应当在省级或省级以上财政部门指定的政府采购媒体公告。
