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（一）宣传发动阶段（11月底至12月上旬）。由电力部门负责，利用广播、电视、报刊等多种媒体，通过编制、印发宣传资料、宣传牌和宣传标语，广泛宣传专项打击整治工作，积极营造强大的舆论攻势。
1.主要街道、乡村及重点地区悬挂横幅标语；
2.在每个乡（镇、街道）、村张贴相关通告；
3.利用广播、电视和地方报纸播发或刊登，广泛宣传；
4.印发专项行动宣传品；
5.集中组织基层用电检查人员进行反窃电技术培训。
（二）排查摸底阶段（12月中旬至12月下旬）。设立用户举报电话和用户举报箱，动员群众积极提供线索，检举揭发犯罪分子；同时结合电量分析，认真组织开展调查排摸工作，掌握本地区电力治安基本情况，确定打击整治的重点地区、单位、线路和案件。
1.对电力设施遭破坏和窃电比较严重的地区进行全面排查，制定查处方案（公安、电力负责）；
2.通过核实调整，准确建立起配变与供电线路、配变台区与低压用户的一一对应关系，确保线损统计正确，便于分析，找出问题原因，为有效打击窃电提供依据（电力负责）；
3.开展线损分析，特别是对农村、城乡结合部等地区线损高的台区进行分析（电力局负责）；
4.通过电力营销系统对电量突变的客户进行分析（电力局负责）；
5.统计输电线路、供电设备盗窃较严重的地区（电力局、公安共同负责）；
6.对废旧物品回收点进行检查（工商负责，电力配合）；
7.统计在其他案件查处时牵涉到电力设施盗窃的事件（公安负责）。
（三）打击整治阶段（2005年1月上旬至1月中旬）。围绕重点地区、重点案件，精心策划，组织精兵强将，加大整治力度，严格依法办案。
1.公安部门进一步加大侦查破案力度，加强巡逻伏击，及时处理一批盗窃破坏电力设施和窃电犯罪嫌疑人，要堵塞盗窃破坏电力设施犯罪分子销赃渠道，消灭窝赃死角；工商、电力部门积极予以配合。
2.新闻单位对典型案件（事件）给予实时跟踪报道，扩大专项整治的影响。
（四）巩固总结阶段（2005年1月下旬）。分析研究专项行动中暴露出来的问题，整改落实安全防范措施，健全工作机制，落实电力治安长效管理工作措施。专项行动结束后，要进行全面总结，并对专项整治行动中涌现出的先进单位和先进个人给予表彰。
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