湖州市人民政府关于印发湖州市产业结构调整导向暂行规定的通知
（湖政发[2004]67号）
各县、区人民政府，市府各部门，市直各单位：
现将《湖州市产业结构调整导向暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年十月九日
湖州市产业结构调整导向暂行规定
第一章 总 则
第一条 为推进我市经济结构战略性调整，促进产业结构优化升级，引导投资方向，防止盲目投资和低水平重复建设，根据国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整方向暂行规定》，结合我市经济结构现状和发展趋势，特制定本暂行规定。
第二章 产业结构调整的目标和原则
第二条 产业结构调整的目标：按照“五个统筹”的要求，进一步转变经济增长方式，提高增量，优化存量，推进产业结构优化升级；充分发挥我市资源和比较优势，稳定发展第一产业，加快发展第二产业，大力发展第三产业，逐步形成以高新技术产业为先导、先进制造业为支柱、现代农业和服务业全面发展的产业发展新格局，提高产业整体竞争力。
第三条 产业结构调整的原则：坚持以人为本和科学发展观，促进国民经济持续、快速、协调、健康发展；坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源得到充分发挥的新型工业化道路；坚持充分发挥市场对资源配置的基础性作用，逐步形成以企业为主体、市场调节为主和国家宏观调控相结合的产业结构调整新机制；坚持吸引外资与促进产业结构优化升级相结合，进一步推进我市对外开放，积极参与长三角经济区的经济合作。
第三章 当前产业结构调整的方向和重点
第四条 巩固农业基础地位。加快农业产业化步伐，鼓励发展优质、生态、安全的现代农业，大力支持绿色、无公害农产品以及有机食品优势产业带基地建设。以良种工程建设为重点，加强农业产业链开发，大力发展农林畜水产品深加工。
第五条 有选择、有重点地加快发展高新技术产业和产品。优先发展对经济增长有重大带动作用的信息产业、环保产业、新材料和生物医药产业。积极培育具有我市特色和竞争优势的高新技术产业群，在突出产业、资源和经济特色的基础上，有效推动高新技术产业基地的建设，推进高新技术产业的集聚。
第六条 以增强产业整体素质为核心，加快产业技术装备升级。以加快对传统产业的改造作为实施“信息化带动工业化”的突破口，鼓励运用高新技术和先进适用技术及先进技术装备改造、重组，进而提升纺织、建材、化工、机械等传统产业，促进传统产业技术升级。
第七条 坚持在推进工业化的同时，实现经济与人口、资源、环境的协调发展，转变经济增长方式，依靠科学技术，降低消耗，防治污染，提高资源利用效率，切实保护生态环境。积极推行清洁生产，大力发展循环经济。支持推广采用节能、降耗、节水、环保的先进技术设备和产品，强制淘汰能耗高、污染大、质量差的落后生产能力、工艺和产品。
第八条 以发展劳动密集型服务业和现代生产性服务业为重点，大力发展第三产业。要从体制、政策、投入等方面采取有力的措施，扭转服务业发展相对滞后局面，提高第三产业在国民经济中的比重。对就业容量大、与群众生活密切相关的商贸、餐饮、旅游等传统服务业，要进一步提升档次；对知识密集度高、在市场发挥中介作用的会计、律师、咨询等新兴服务业，要实现规范有序发展；对提高国民素质、增强国家发展潜力的教育、文化、卫生等服务领域，要完善发展机制，加大扶持力度。大力发展现代物流、科技服务、工业信息服务等现代生产性服务业，加快以服务业为主体的第三产业升级，促进第一、第二产业调整，提高我市产业整体竞争力。
