二、主要措施
（一）加强敬老院的规范化建设。一是加强思想教育。要通过联欢活动、座谈会等灵活多样的方式，加强对老人经常性的思想教育，促使他们克服旧思想、旧习惯，树立新思想、新风尚，热爱集体，珍惜荣誉。二是加强制度管理。要从敬老院的实际出发，制定财务管理制度、生活制度、卫生制度、学习制度等各项规章制度，并认真实施。三是加强职责分工。健全院务管理委员会，吸收部分工作人员和有一定工作能力的院民参加，分工负责，群策群力，搞好院务管理。党员较多的敬老院，还要建立党支部或党小组，坚持正常的组织生活。四是加强目标管理。要确定敬老院服务管理的目标，由主管部门与院长签订目标责任书，并层层分解、明确到组、到人。通过目标管理、考核，实现激励工作、提高工作水平的目的。
（二）加强服务管理队伍的建设。要通过向社会招聘、乡镇机关富余人员转岗等办法，逐步吸收年轻化、知识化和综合管理型人才参与到敬老事业中来，并确保服务管理队伍的相对稳定。农村敬老院院长，年龄最高不超过60周岁。要注重对院长队伍的培养、培训，使之能适应新形势对服务管理工作的需要。同时，加强对工作人员爱岗敬业教育，树立敬老爱老的思想和全心全意为老人服务的意识，不断提升服务质量。各地可根据本地实际，把服务管理人员组织起来，成立福利协会等社会团体，开展服务管理工作的交流、培训。
（三）加强争创活动与其它社会救助工作的有机结合。要把星级院创建活动与新型社会救助体系建设结合起来，充分发挥敬老院在社会救助体系中的重要作用，充分整合各种救助资源，利用各种救助手段，推进敬老院的服务管理工作；要把星级院创建活动与集中供养工作结合起来，用优美的环境、优良的管理、优质的服务来吸引更多的五保老人和“三无”对象入院供养，推动集中供养目标任务的完成；要把星级院创建活动与每年的扶贫济困送温暖活动结合起来，进一步改善院内老人的生活质量，进一步体现党和政府的关怀。同时，要把星级院创建活动与文明单位的创建活动结合起来，通过增加投入，改善环境，加强管理，优化服务，使星级敬老院成为我市三个文明建设的窗口。
三、具体要求
（一）对照星级标准，认真制定争创规划和方案。各县区要根据《湖州市星级敬老院标准》（附后），对本地的敬老院建设和管理情况进行一次认真的摸底排查，并结合本地实际，制定周密、详尽的争创规划和分年度的目标计划。被确定为今年争创星级敬老院的单位，要排出具体的工作措施，落实好具体的工作时间和工作责任人，确保争创活动扎扎实实地开展。
