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湖州市人民政府办公室关于印发加快湖州市商品交易市场转型升级实施意见的通知

  (五)坚持建设整合并重,着力优化市场结构。加快整合提升同类市场。通过规划引导、政策扶持,将现有分散的小规模装饰建材等同类市场进行资源整合,向重点培育的专业市场集聚,增强规模效应和综合竞争力。加快建设生产资料市场。培育发展金属、煤炭等生产资料市场;建设较为完善的再生资源回收体系,实现再生资源回收的产业化。加快废旧物资市场空间外移,在吴兴区和南浔区各建一个再生资源回收市场。
  (六)加大国有投资力度,改造提升农贸市场。按照《浙江省农贸市场建设技术规范》要求,通过农加超或农改超等方式,实现农贸市场升级换代。要加大国有投资力度,对市区及县区所在地主要农贸市场和公益性农贸市场,由国有企业通过股权回购、参股等办法逐步实现资产国有化;对新建农贸市场加强规划引导,由国有企业直接投资、规范建设和管理。要将农村小菜场的改造提升纳入新农村建设规划,彻底改变农村小菜场“脏、乱、差”局面,全面提升农村小菜场规范化水平。
  (七)严格建设审批程序,切实规范举办行为。严格市场设立程序和条件。市场建设项目(含外商投资项目)应根据《湖州市人民政府关于贯彻实施省政府<关于规范商品交易市场管理的意见>的通知》(湖政发〔2003〕30号)等文件有关规定办理相关手续。加强市场建设的依法管理。坚持市场建设“公平、公开、公正”原则,实施规范化操作。禁止以举办市场名义从事住宅商品房开发行为。市场举办者在市场建设、改造后转让市场产权或改变用途的,按有关规定依法收回市场用地和政府给予的扶持资金。加强市场安全监管。加大市场基础设施投入,落实安全管理责任制,加强市场安全日常管理,确保商品质量和市场安全。有效防范和及时处置各类市场群体性事件,确保市场安全稳定。
  (八)大力拓展发展空间,激活市场发展潜力。加快市场体系创新。大力开展招商引资活动,引进人才,引进资金,引进新的经营理念。支持专业市场的投资者与经营者以资金、品牌等为纽带,加强联合与协作,组建一批工贸合一、产销一体、内外贸结合的企业、企业集团和现代贸易公司。加快市场技术创新。引导重点专业市场创新交易手段和营销方式,降低交易成本和交易风险;积极推进连锁经营、仓储式平价批发、代理、经销、配送等现代经营方式,建立信息咨询、共同代理、展销展示、配送服务等现代市场功能,把重点骨干市场培育成商品集散中心、商品展示中心、商务活动中心、技术交流中心、信息服务中心和产业引导中心。加快市场结构创新。支持市内市场向省内外市场渗透,引导和鼓励以重点特色市场为龙头,以商品与资产为纽带,致力于逐步形成跨区、跨省乃至国际营销联合,并对同类市场具有控制力的市场集团。


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