（七）扫盲工作持续推进。各市州、县市区不断创新体制机制，坚持把扫盲与“普九”和实用技术培训相结合，督促乡镇积极开展扫盲培训，进一步巩固提高了扫盲成果。各乡镇、村社坚持“一扫二堵三提高”的原则，设立了扫盲工作机构，配备了专兼职管理人员，签订了扫盲工作责任书，通过采取集中办班、定期授课、包教保学、联合扫盲等措施，增强了扫盲工作的针对性和实效性。大部分地区还在今年暑假，通过发放《扫盲工作手册》、扫盲教材等办法，动员多方力量集中开展扫盲工作，并及时更新了脱盲人员户籍信息。

　　（八）舆论宣传有声有色。各市州、县市区充分利用各类媒体，广泛开展“两基”和迎国检工作宣传，在社区、街道、广场、公路两旁等公共场所设置了宣传牌、图片展板等，全面宣传“两基”工作的重大意义和取得的巨大成就，使全社会对教育的关注程度、参与程度、支持程度大幅度提高，关心教育、支持教育、发展教育已成为全社会的广泛共识。

　　三、存在的主要问题

　　从督查评估情况看，各市州、县市区对“两基”迎国检工作高度重视，实施方案周密，迎检措施得力，工作成效显著。但也存在一些薄弱环节和问题。主要表现在以下几方面：

　　（一）县市区城乡之间、校际之间教育发展不平衡。尤其是办学条件不均衡的现象较为突出，城区学校普遍存在大班额现象，有些学校班额超过70人。

　　（二）教师结构性短缺问题比较突出。国家新课程改革实施以来，对小学英语、计算机、音乐、美术任课教师提出了新的要求，体育课时有所增加，教师结构不合理的矛盾更加突出。其中，平凉市、庆阳市、张掖市教师结构性缺编3195人，特别是音体美教师缺额较大。同时，代课人员问题没有得到全面解决，全省还存在小学代课人员8391人，初中代课人员473人。

　　（三）部分学校办学条件有待进一步改善。有些城区学校占地面积小，校舍紧张；部分寄宿制学校学生宿舍总量不足，有相当一部分学生在校外寄宿，学生食堂、餐厅达不到国检标准；一些学校学生厕所紧张，条件较差；个别学校教学仪器配齐率没有达到国家和省上规定的基本要求；一些学校没有音乐室、美术室、阅览室等等。

　　（四）“两基”档案有待进一步规范。部分县市区“两基”档案统计口径不统一，学校“两基”档案原始资料不够齐全，档案数据之间逻辑关系不清，缺乏对指标的佐证和说明，数据不能相互印证。

　　四、下一步工作要求

　　各市州、县市区要针对存在的问题，进一步强化工作措施，切实加大整改力度，推动全省基础教育工作再上新的台阶。

　　（一）大力推进义务教育均衡发展。各市州、县市区要以贯彻落实《甘肃省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（甘发〔2010〕21号）精神为契机，准确把握教育改革发展的阶段性特征，把推进义务教育均衡发展作为实现“两基”后的新目标、新任务，尽快制定义务教育阶段学校办学标准，开展标准化办学评估达标活动。要以加强城市和农村薄弱学校建设为切入点，进一步改善义务教育阶段学校办学条件，逐步缩小城乡之间、校际之间办学差距。要立足长远、科学规划，以学校布局调整为抓手，加大投入，在城区新建一批学校，不断增加优质教育资源，努力解决城区“大班额”和“择校热”等问题。

　　（二）继续抓好控辍保学工作。各市州、县市区要将控辍保学、进一步提高义务教育普及程度作为当前和今后一个时期“两基”工作的重点。特别是“两基”攻坚县要继续坚持迎国检期间有效的工作做法，建立健全控辍保学长效机制和刚性工作责任制，确保义务教育普及率不下滑、不反弹。

　　（三）切实管好、用好补拨资金。各市州、县市区教育部门要利用补拨资金，及时补足、补齐教学仪器设备和音体美器材。省财政厅、省教育厅要加大监管力度，严禁将补拨资金抽回或挪作他用。省政府教育督导团要在教育督导评估工作中，严格跟踪检查资金的使用情况，一旦发现抽回或挪用，将按照《甘肃省两基迎国检工作问责暂行办法》（甘教厅发〔2011〕101号），严肃追究有关责任人员的责任。

　　（四）进一步加强教师队伍建设。教师队伍建设是巩固和提高“两基”水平，加快教育事业发展的战略性、长远性措施。各市州、县市区要根据各自实际，合理配置教师资源，及时调整余缺，切实加强骨干教师队伍建设，促进教师队伍整体素质提升，不断提高教育教学质量和办学效益。

　　（五）继续保持良好的精神状态。各市州、县市区要在巩固现有工作成果的基础上，坚决克服厌战松劲情绪，继续开展自查自纠工作，关注细节，查缺补漏，切实做到工作力度不减、经费投入不减、工作热情不减、工作机构不散，全力做好迎国检各项工作，确保我省“两基”工作顺利通过国家检查验收。

　　附件：1.各市州两基主要指标完成情况统计表
　　2.全省两基迎国检教育经费补拨资金统计表


　　附件1：各市州两基主要指标完成情况统计表

市州	普及程度							师资水平			办学条件						扫盲情况
	小学适龄儿童入学率（%）	初中阶段入学率（%）	残疾儿童少年入学率（%）	小学生年辍学率%	初中生年辍学率（%）	15周岁初等教育完成率（%）	17周岁初级中等教育完成率（%）	小学专任教师学历合格率（%）	初中专任教师学历合格率（%）	校长接受岗位培训的比例（%）	小学生均校舍建筑面积（㎡）	初中生均校舍建筑面积（㎡）	小学生均图书（册）	初中生均图书（册）	小学教学仪器配齐率（%）	初中教学仪器配齐率（%）	青壮年人口非文盲率（%）	近3年脱盲人员巩固率（%）
国检标准	100	98	80以上	1以下	2以下	95	90	98	96	100	4	4.5	10	15	省标70国标100	100	城镇99农村97	98
全省情况	100	107.7	88.18	0.07	0.6	99	96.36	99.6	98.92	100	6.11	6.36	11.95	16.06	88.18	96.03	99.35	99.25
兰州市	100	114.13	92.55	0	0.46	99.96	98.19	100	100	100	6.07	8.98	17.83	27.3	98.25	96.96	99.99	99.95
嘉峪关市	100	100.3	87.8	0	0.1	100	100	100	100	100	6.61	8.52	16.19	21.89	100	100	99.97	99
金昌市	100	100	91.04	0	0.11	100	99.34	100	99.76	100	6.55	9.42	21	25	100	100	99.43	100
白银市	100	111.38	91.84	0.006	0.25	99.97	99.06	100	100	100	7.17	6.82	18.28	23.48	98.7	99.8	99.74	99.16
天水市	100	104.94	85.71	0.03	0.37	99.82	97.67	99.29	98.24	100	4.59	5	11.13	16.18	68.7	92.95	99.37	98.44
酒泉市	100	111.8	88.9	0	0.2	100	99.3	99.9	98.9	100	7.12	9	21.2	27.6	92.3	99.3	99.76	100
张掖市	100	122.67	95.12	0	0.42	100	95.45	99.74	98.1	100	8.74	10.92	20.77	21.92	91	100	99.87	99.74
武威市	100	104.13	83.75	0	0.2	100	99.59	100	100	100	6.74	6.26	17	21	85.34	92.37	99.96	99.95
定西市	100	107.9	87	0.1	1.13	98	92.9	99.4	99.7	100	5.39	5.88	11.39	19.64	64.3	76.4	98.7	98.8
平凉市	100	106.5	88.7	0.15	1.12	98.9	96.8	99.94	99.29	100	6.43	8.35	14.3	21.72	94.19	100	99.7	99.71
庆阳市	100	100	91.47	0.039	0.67	98.97	97.94	99.37	98.71	100	7.75	7.62	16.04	20.41	84.6	96.5	99.6	99.67
陇南市	100	113.58	84.34	0.19	1.2	97.47	92.89	98.07	96.11	100	5.42	7.14	12.27	18.85	85	97.42	98.9	99.07
临夏州	100	99.25	87.7	0.13	0.56	97.74	94.51	99.71	98.17	100	5.76	7.48	14.9	21.03	83.18	96.73	98.2	99.14
甘南州	100	99.87	90.25	0.41	0.71	99	91.34	99.48	98.55	100	6.63	9.53	18.18	22.92	95	96	98.82	98.56

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