五是社会面消防宣传教育成效明显。大力开展消防宣传教育活动,公众消防安全素质进一步提升,消防常识知晓率达79.44%。2006年成功承办了全国少年儿童消防教育活动总结表彰暨现场观摩会。大力加强消防宣传阵地建设,在全省率先建成了消防博物馆,并被命名为“全国消防科普教育基地”。
二、当前消防工作面临的形势和存在的问题
“十二五”时期是镇江深入落实科学发展观,深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚期,也是创新图强、跨越发展,建设山水花园城市、与苏南城市同步迈入基本现代化的关键时期。城市现代化进程的加快,新市镇、新农村建设的提速,对全市消防安全工作提出了更高的要求。面对新形势、新任务、新要求,当前全市消防事业发展总体上还存在较大的差距,突出表现在:
一是传统火灾隐患与潜在致灾因素相互交织。一方面,高层建筑、“多产权”建筑火灾隐患及住宅小区消防车道被占用、小单位和小场所消防管理不到位等问题较为突出,老城区“城中村”消防安全基础条件较差,发生火灾的风险较高。不少群众的消防法制观念淡薄,缺乏基本的消防常识和逃生技能,消防安全素质有待进一步提升。另一方面,随着经济发展方式的转变和产业结构的调整,新材料、新工艺、新产品的不断应用,必然产生许多新问题,滋生新隐患,给消防工作带来新的挑战。
二是公共消防设施和装备建设相对滞后。一些地区执行消防规划不力,消防站建设规划用地未能得到有效控制,公共消防设施旧账未清、又欠新账,根据《
城市消防站建设标准》和《镇江市城市消防规划》(2007-2020),镇江城区应建消防站31座,目前建成率仅26%;现有消防队站布局不均衡,老城区、历史街区及新建开发区消防站点和消防设施不足;农村、集镇地区火灾扑救力量薄弱。“十二五”期间,全市高层建筑、大型城市综合体将不断增多,在建的苏宁广场建筑高度将达到313.8米,沿江产业带建设提速,大跨度厂房、大空间建筑和大型化工企业不断涌现,现有消防装备结构不合理,科技含量不高,特别是扑救高层、地下及石油化工火灾和实施大型抢险救援作业的车辆、装备还比较缺乏。全市消防装备建设水平远低于苏南城市的平均水平。
三是综合应急救援保障机制还不健全。《
消防法》赋予了公安消防部队应急救援职能,但与之配套的应急救援工作机制还不健全,经费保障不足,专业救援装备欠缺,市级综合应急救援队伍尚未完全建立,不能满足突发事件处置需要。