郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市声环境功能区划分方案（2011）的通知
（郑政办〔2011〕82号）

各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
　　《郑州市声环境功能区划分方案（2011）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。




　　2008年，国家颁布实施了新的环境噪声管理标准-《声环境质量标准》（GB3096-2008），对原标准中的一些概念、限值、方法进行了修订。同时，随着社会经济的快速发展，郑州市建成区面积迅速增加，城市规模、城市功能布局发生了重大变化，环境现状对环境管理提出了新的要求；我市1996年制定的《郑州市环境噪声功能区划分》已很难适应新形势下的环境管理需要。为促进社会经济可持续发展，进一步规范环境噪声管理，强化污染防治，提高区域声环境质量，营造良好的人居环境，依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等有关法律法规的规定，参照《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》（GB/T15190-1994）、《声环境功能区划分技术规范》，结合我市城市建设现状和未来发展规划，在对原声功能区划进行修改和补充的基础上，编制了《郑州市声环境功能区划分方案》（以下简称《声环境区划》）。
　　本《声环境区划》适用范围为郑州市中心区域，作为本地区环境评价、建设项目审批、噪声纠纷评判的法律依据。
　　本《声环境区划》由郑州市环境保护局组织编制（修订），郑州市环境保护科研所负责起草，郑州市人民政府批准实施。本《声环境区划》自2011年11月14日起执行；原《郑州市声环境功能区划分》（1997）同时废止。郑州市环境保护局负责对本《声环境区划》解释。
　　1　总则
　　1.1声功能区划的指导思想
　　贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国噪声污染防治法》，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）和《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008），科学划定本市声环境功能区，为加强城市环境噪声管理提供依据，促进郑州市声环境质量的进一步改善。
　　1.2声功能区划的基本原则
　　1.以人为本、提高声环境质量的原则；
　　2.规划与现状相结合的原则；
　　3.便于管理、促进治理的原则；
　　4.保护环境与经济发展相统一的原则；
　　5.主观性与客观性相统一的原则；
　　6.宏观控制，宜粗不宜细的原则。
　　1.3声功能区划的依据
　　1.《中华人民共和国噪声污染防治法》；
　　2.《声环境质量标准》（GB3096-2008）；
　　3.《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）；
　　4.《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）；
　　5.《声环境功能区划分技术规范》；
　　6.《郑州市城市总体规划》（2010-2020）；
　　7.郑州市城市用地现状；
　　8.郑州市部分区域的片区规划、乡镇规划。
　　1.4声功能区划的范围
　　本次声环境功能区划的范围为：京港澳高速公路、连霍高速公路、中州大道、大河路、江山路、连霍高速公路、西南绕城高速公路围绕的区域。区划总面积为710.6　k　m2。
　　2　声环境功能区解释及相应适用标准
　　2.1各类声环境功能区的解释依据《声环境质量标准》（GB3096-2008）和《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》（GB/T15190-94），各类声环境功能区定义为：
　　0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域；
　　1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域；
　　2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域；
　　3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域；
　　4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。
　　4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干道、城市次干道、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；
　　4b类为铁路干线两侧区域。本次郑州市未划定0类区。对建成区已有的交通特别繁忙的部分支路也划入4a类区域。
　　2.2声环境功能区适用标准
　　《声环境质量标准》（GB3096-2008）对各类声环境功能区内的环境噪声水平规定了标准限值，如下表。
　　声环境质量标准　　　 单位：dB(A)

类　别		昼间	夜间
0类声环境功能区		50	40
1类声环境功能区		55	45
2类声环境功能区		60	50
3类声环境功能区		65	55
4类声环境功能区	4a类	70	55
	4b类	70	60

　　3　声环境功能区划分方案
　　郑州市声环境功能区划的范围东起京港澳高速公路，西至西南绕城高速公路，北起大河路、连霍高速公路，南至西南绕城高速公路，总面积为710.6km2。一类声环境功能区面积为336.1km2，占区域面积的47.3%；二类声环境功能区面积为202.0km2，占区域面积的28.4%；三类声环境功能区面积为69.1km2，占区域面积的9.7%；四类声环境功能区面积为103.4k　2，占区域面积的14.6%。
　　3.1一类声环境功能区一类声环境功能区为区划范围内除二类、三类和四类声环境功能区以外的所有区域；主要有4块。
　　Ⅰ-1区：位于郑州市区的西北位置，京广铁路的西边，陇海铁路的北边，主要是郑州高新区和部分中原区的住宅区、办公区、教学区和部分城市绿地。
　　Ⅰ-2区：位于郑州市区的西南位置，京广铁路的西边，陇海铁路的南边，包括中原区、二七区、部分管城回族区；以居民区、市直机关、科研单位、大中专院校为主，也含有大片城市绿地。
　　Ⅰ-3区：位于郑州市区的东北位置，京广铁路的东边，陇海铁路的北边，包括惠济区、金水区、郑东新区和部分管城回族区；集中了大部分省直机关、大专院校、科研单位、大片居民区和城市绿地。
　　Ⅰ-4区：位于郑州市区的东南位置，京广铁路的东边，陇海铁路的南边，主要是已经形成的管城回族区的居民集中区。
　　3.2二类声环境功能区

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