（二）全面夯实消防安全基础，着力提升社会抗御火灾整体能力
1．完善公共消防设施。各级人民政府要根据城镇建设发展，及时制订或修订城乡消防规划，要加强城市新区、工业园区的消防规划编制工作，确保城乡消防安全布局符合要求。公共消防设施不足或不适应实际需要的，要及时增建、改建或进行技术改选，确保符合国家标准。大力推进农村消防水源建设，所有安装自来水供水管网的镇（街）要按国家标准安装消火栓；解决不了供水管网的偏远地区，要结合村寨改水工程，在重点地段或重点单位修建消防水池等取水设施。市政、建设、供水、通信等部门要加强公共消防设施维护保养，保证其完整好用。要畅通消防车通道，严禁堵塞、占用、封闭消防车通道。
2．加强多种形式消防力量建设。各级人民政府应当加强多种形式消防队伍建设，按照《贯彻
公安部等七部门＜关于深化多种形式消防队伍建设发展的指导意见＞的实施意见》的要求完成建设任务。已经投入使用的专职消防队不得擅自撤销。大力发展消防志愿队伍，支持民间组织建立自筹资金、自我管理、自我发展的消防志愿者队伍，机关、团体、企业、事业单位要积极组织、发动员工参与消防志愿者活动。大力加强合同制消防员、协管员和消防文员队伍建设，不断完善协管员、消防文员协助公安机关消防机构和公安派出所开展消防监督检查和其他消防工作的工作机制，深入推行消防安全检查师制度。完善多种形式消防队伍人员的征召、培训、使用、管理和保障机制。
3．统筹城乡消防发展。全面落实农村、社区消防工作“五个基本”建设，将农村消防基础设施纳入“城中村”改造、村庄整治等工程统筹建设，全面优化消防安全硬件环境。行政村和城市社区要明确消防安全专（兼）职管理人员，制定并落实防火安全制度。整合治安联防、巡防和保安队伍，实行农村消防安全户户联防和城乡社区消防工作区域联防制度，推动消防工作群防群治。
4．发展社会消防技术服务。积极培育和发展消防设施检测、消防安全监测、电气防火技术检测、消防设施维护保养、消防技术咨询等消防技术服务机构，完善相关政策、制度和管理体系，规范和提升消防技术服务机构服务水平。加快推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作，建立消防职业资格等级认定管理制度，推进消防从业人员职业化。严格执行消防安全培训合格上岗制度，消防安全重点单位的消防安全管理人员、自动消防系统的操作人员、进行电焊电气等具有火灾危险作业的人员、易燃易爆危险品保管人员必须持证上岗。
（三）全面加强消防科技建设，着力提升消防工作科技支撑水平
