杜尔伯特蒙古族自治县人民政府关于印发全县2011-2015年林草水生态建设规划的通知
（杜政发〔2011〕25号）
各乡镇政府，各农林牧渔场，各中省直单位，县政府各直属单位：
《杜尔伯特蒙古族自治县2011-2015年林、草、水生态建设规划》业经县政府2010年第六次常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一一年十月二十四日
杜尔伯特蒙古族自治县
2011-2015年林、草、水生态建设规划
为加快我县生态建设步伐，推进“牧业强县、旅游大县、生态名县”建设战略升级，明确未来五年生态建设的目标任务，通过加强林、草、水综合治理，构建比较发达的生态产业体系，确保实现“五年内除基本农田外，林草水全覆盖”和“生态发展产业化，产业发展生态化”目标，特制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委十六届五次全会确定的生态建设目标，坚持“林草水并举，风沙碱兼治”和“产业发展与生态同步”的原则，加大生态建设保护与修复力度，提高生态监管水平，大力发展生态经济，弘扬生态文明，为县域经济社会发展提供坚实的生态保障。
二、基本原则
（一）坚持保护与治理并重，生态优先原则。树立生态文明理念，正确处理资源开发与生态保护的关系，规范开发建设活动，从源头上控制新的破坏生态行为。强化监管措施，建管并重，实现标本兼治。
（二）坚持以重点区域为主，全面推进原则。从实际出发，优先抓好生态保护的重点区域和重点项目；树立全局观念，实现近期与长远、局部与全局协调发展。
（三）坚持产业发展与生态建设同步，促进可持续发展原则。进一步转变经济发展方式，正确处理经济发展与生态环境保护的关系，确保产业发展与环境建设同步推进，实现经济效益与生态效益的良性互动，促进经济社会与人口、资源、生态环境可持续发展。
（四）坚持政府主导，公众参与原则。发挥政府主导作用，落实政府保护生态环境的责任。加强环境教育，建立和完善公众参与机制，鼓励和引导群众及社会力量参与、支持生态环境保护和建设。
三、县域生态建设现状
我县属于严重的风沙干旱区，是全国90个完整沙区县之一，生态环境脆弱。“十一五”期间，通过实施植树造林、种改草、草原禁牧、生态补水及地质环境保护与综合治理等工程，生态环境得到明显改善。生态的保护和治理，使我县生态资源转化为生态资本，促进了畜牧业、生态旅游和其它产业的发展，取得了良好的生态效益。但由于县域幅员面积较大以及受自然灾害等因素影响，生态环境仍比较脆弱，生态建设还需进一步加强；生态产业规模偏小，生态经济仍需进一步发展。
