（四）总体目标
立足自身基础和优势，到2015年，建成市级特色产业基地30个。以创新创优、提高发展质量和效率效益为重点，建成一批自主创新能力强、产业链条完善、产业规模化水平高、“两化”深度融合、环境友好的特色产业基地，成为支撑南通经济发展的重要增长极。
二、创建特色产业基地应具备的条件
特色产业基地以产业集聚为主要特征，以工业园区为主要载体，应符合国家有关法律法规和产业政策的规定，符合国家和区域土地利用总体规划、城市总体规划以及相关产业规划；应具有较完善的创建工作方案和产业发展规划；基地名称须反映区内主导产业特色，并具备以下条件：
（一）产业规模。产业基地特色产业销售收入超100亿元／年（新兴产业50亿元/年）或占南通市该产业销售收入的比重在20％以上；产业基地近三年内销售收入年均增速超过18%；龙头企业销售收入占产业基地特色产业销售收入的20%以上。
（二）工业投入。产业基地近三年内工业投入年均增幅高于全市平均水平；骨干企业工艺技术和装备先进，有一批支撑产业基地发展、投资额超亿元的重大工业项目。
（三）创新能力。骨干企业研发投入占销售收入比重不低于2%；有2家（含）以上省级以上的企业技术中心或研发机构；有较完善的人才培养、评价、流动、激励等工作机制；企业普遍采用国际质量管理体系认证，产品质量处于国际或国内同行业先进水平，拥有一批市级以上知名品牌。
（四）节能减排。扎实推进资源节约、清洁生产和循环经济，超额完成政府下达的年度节能目标；主体园区单位产值能耗、单位工业增加值用水量和污水集中处理率处于国内同行业先进水平；工业“三废”排放、固体废物综合利用率指标全部达到国家或行业标准；强制清洁生产审核实施率达到100%，主体园区内规模以上企业全部达到清洁生产企业水平。
（五）“两化融合”。产业基地信息基础设施比较完备，规模以上企业宽带接入率达到100%，企业在研发设计、生产制造、企业管理、电子商务、物流配送等主要环节信息化应用达到市内同行业先进水平。
（六）政府支持。产业基地所在地政府相关部门在发展规划、财政政策、政务服务和人才发展等方面加大支持力度，设有一定规模的专项资金（不少于300万元），主要用于产业链配套招商及公共服务平台建设。
