消防宣传教育取得新成果。深入开展消防宣传“六进”活动,建立了7个“全国科普教育基地”,创办了《燕赵119》杂志,开通了河北消防网,成功组织消防百场演出和消防千里行、消防知识竞赛、消防动漫大赛等一系列活动,成立消防志愿服务队近万个,注册消防志愿者达67万人,公众消防安全意识和自防自救能力明显提高。
二、消防工作的薄弱环节
(一)公共消防基础设施建设滞后于城镇化快速发展。随着城镇化速度加快,公共消防设施建设滞后于经济发展的问题日益突出。现有消防站保护面积过大,老城区规划消防站落位难,消防站改造升级难度大;城市道路拥堵,不能保障消防车辆顺利通行,5分钟内消防车无法到达责任区边缘;县域消防站建设多数位于城区边缘;部分县城无消防水源、消防供水管网,难以满足经济社会发展的需要。
(二)社会消防管理不能满足经济社会发展的需要。一些社会单位消防安全主体责任不落实,消防管理不规范,消防投入不足,“四个能力”建设不到位,企业专职消防力量削弱,重效益、轻安全的意识仍然存在,整改火灾隐患的主动性不够。公众消防安全意识、自救逃生能力有待提高。建设工程施工现场、城中村、城乡结合部、“三合一”、“八小”等场所消防安全工作薄弱。消防中介服务机构不健全、不规范,火灾公众责任险推进力度不大,保险业未充分发挥辅助社会管理、救济的作用。
(三)消防安全保障能力不能满足灭火应急救援任务需要。随着我省经济加快发展和加速转型,环首都绿色经济圈、沿海经济隆起带、冀中南经济区和千亿元工业(产业)聚集区、开发区、大型企业集团战略的实施,灭火应急救援任务日趋繁重,消防警力不足的问题更加突出;处置高层、油气、地下空间、化工等火灾事故的消防应急车辆装备配备不足,秦皇岛、唐山、沧州等地的水域消防力量薄弱,难以满足灭火应急救援任务的需要。
“十二五”时期,消防工作将面临许多新课题、新挑战。各级政府要高度重视消防工作,提前谋划、多策并举,不断加大消防投入,全面提升火灾防控水平,最大限度减少火灾和灾害损失,实现消防工作与经济社会协调发展。
三、“十二五”时期消防工作指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻《
中华人民共和国消防法》和《
河北省消防条例》等法律法规,紧紧围绕全省经济和社会发展“四个一”战略,遵循防火、灭火与应急救援的客观规律,大力实施构筑社会消防安全“防火墙”工程,大力开展“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动,深入推进公安消防铁军和应急救援体系建设,强化火灾预防,增强灭火与应急救援能力,提升公共消防安全水平,有效预防火灾和减少火灾危害,为全省经济发展、社会和谐稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
(二)基本原则。
坚持政府主导、社会协同,着力构建社会化消防工作格局;坚持以人为本、安全发展,着力推进消防工作与经济社会同步发展;坚持统筹兼顾、协调发展,着力构建城乡消防一体化体系;坚持标本兼治、综合治理,着力改善社会消防安全环境。