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南宁市人民政府关于印发南宁市科学技术发展十二五规划的通知

  (五)制糖造纸产业新产品新工艺研究与开发
  围绕制糖、造纸产业新产品开发及产业化瓶颈技术难题,开展关键共性技术攻关及特色新产品研发,同时注重运用制造业信息化等高新技术改造提升传统产业技术水平,提升行业的竞争力,推动南宁市制糖、造纸产业可持续发展。开展制糖、造纸新工艺新技术研究及蔗糖、造纸深加工新产品,制糖、造纸生产过程关键设备的研发,制糖、造纸关键工艺的自动化控制技术研究及应用以及节能减排新设备、新技术的研发应用,制糖零取水关键技术攻关,减少COD排放。
  (六)生物产业关键技术研究应用及产业化
  以进一步推进南宁国家高技术生物产业基地建设为目标,大力发展木薯淀粉、蔗糖等我市特色生物资源或其加工副产品的新工艺和新技术,应用微生物发酵技术、酶工程技术及转基因技术等生物工程技术,建立生物制造产业的市场优势。开展以淀粉、纤维等生物质为原料生产可降解高分子材料、生物纤维材料等生物材料,木薯淀粉深加工工艺技术、蔗糖或其加工副产品生产技术优化和产业化研究,开展特色生物质材料、制药工业用酶、环保用酶等酶制剂等产品的开发,特色生物食品或其加工副产品生产技术优化和产业化研究,开发一批具有重要市场前景及自主知识产权的生物技术和产品。
  (七)南宁市特色农业科技园区建设
  以特色资源为基础,以科技进步为动力,用高新技术和先进适用技术改造提升传统优势产业,促进亚热带特色农业产业发展。建立2个亚热带特色农业科技示范园区,提高绿色生态农业产量。同时将特色农业与循环经济相结合,构成资源-产品-再生资源的循环经济生产模式,通过全面综合利用,实现循环经济产业链,将特色农业和休闲旅游、科普教育等相结合,促进农业发展和农民增收。
  (八)中药资源保护和中药新产品开发与产业化
  建设中药材标准国家实验室,以研究开发新产品为突破口,改进工艺、优化组方,加强对优势中药资源深加工,开发一批具有自主知识产权的新药和新剂型。加强广西独具特色的壮药配方颗粒的研究和开发。“十二五”初期,引导产学研资源投入,开展特色、大宗常用中药材规范化无公害生产技术与应用示范,采用先进技术加速珍稀濒野生中药材的驯化、人工繁殖、野生及半野生抚育研究,建立规范化无公害中药材生产技术体系;搭建中药新药开发平台,集成力量加大中成药深度开发力度,开发长效、高效、速效新剂型;到“十二五”中期,项目实施企业将年增产值1亿元,年增利税1657万元,年节创汇100万美元。
  六、政策措施和保障措施
  (一)加强组织领导,强化政府科技宏观管理
  各级相关部门要高度重视科技工作,强化政府的科技宏观管理,加强对科技工作的协调和指导,特别在人才、资金、技术、管理咨询等方面,为南宁的科技发展提供支持;巩固基层科技管理部门建设,加强科技工作的具体目标制定和绩效考核,实行自我定期检查和上级考核相结合,重点考核本级财政对科技投入情况及市本级每年用于技术研究与开发费用的投入情况;提高县域科技管理与服务水平,加强对县(区)党、政领导及科技局领导培训工作,分类指导、推动6县6城区不同类型地区科技进步,重点调查研究,解决共性问题,总结经验,发挥示范作用。
  (二)加大科技投入,提供科技创新活动保障
  要充分利用市场机制,调动各方面的积极因素,大幅度增加全社会科技投入。加强政府科技投入的导向作用,科技经费的增长幅度应当高于本级财政经常性收入的增长幅度,南宁市技术研究与开发费用要占当年市本级一般预算支出的1.5%以上,县(区)达到1.0%以上;建设高科技企业的融资平台,完善技术创新风险投资基金,对高新技术项目进行融资担保,引导企业成为科技创新投入的主体,发挥好政府宏观管理和政策引导的作用;建立南宁市科技型中小企业技术创新资金,引导和支持企业积极申报国家、自治区各类科技创新及产业化项目,利用国家、自治区科技及产业化资金,开展技术研发和产品创新;建立面向中小企业的风险投资担保体系,完善财政科技风险投资机制,鼓励支持民间和企业创建风险投资公司,吸引国外风险投资基金和投资机构来南宁发展风险投资,大力支持高新技术企业上市工作,通过市场资源配置,吸收聚集社会资金,促进南宁科技创新和科技水平的提高。
  (三)完善科技政策,营造宽松科技发展氛围
  各级政府部门要深入贯彻落实中央和自治区激励自主创新的政策,同时出台南宁市相配套的科技政策,充分利用国家财政税收政策,支持和鼓励企业加大科技投入,设立科技项目奖补资金,在“十二五”期间,对在科技投入方面取得良好经济和社会效益的企业,采取以奖代补的形式进行鼓励;切实贯彻国家关于转变经济方式的政策,积极完善南宁市转变经济方式的规范和标准,加快南宁市的经济社会快速发展;认真落实专利保护条例和专利自主办法,依法查处各类专利案件,加大对专利及知识产权的保护力度,鼓励发明专利的研究开发,创造良好的研发环境;加大科技进步立法和执法力度,执行科技发展政策法规,将科技发展工作纳入法制化轨道。
  (四)完善人才激励机制,加快科技人才队伍建设
  要继续加强科技人才的引进和培养力度,进一步完善引进、培养、使用和奖励科技人才的政策措施,激发广大科技人员的积极性,挖掘科技开发、科技创新的人才资源;积极推进各类科技人才培养体系的建立和实施,大力实施继续教育工程,每年选派优秀青年工程技术人员深造和留学;聘请国内外著名专家、学者来南宁对科技人员进行培训、指导,提高科技队伍的整体素质;进一步改革科技人员的管理制度,实行岗位目标聘任制和完善创新激励机制,建立健全科技进步奖励制度,重奖有重大突出贡献的科技人员;加快科技人才后备力量的培养,重视各个行业人才小高地活动的开展;推进产权制度改革,为境外科技人员来南宁创办或领办高新技术企业创造良好的、宽松的创业环境。


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