1．经济总量扩张促使南宁市加快转变经济发展方式
“十二五”时期，南宁市经济转型、社会转型、开放转型、城市转型将进一步加快，经济总量扩张和结构升级加速。按照党的十七大提出的加快转变经济发展方式的战略任务，强调了由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的转变。南宁市必须深入落实科学发展观的重要目标和战略举措，提高科技引领、支撑力度，加快经济发展方式的转变，谋求经济长远发展主动权，形成南宁市的长期竞争优势。
2．中国－东盟自由贸易区建成促使南宁市提升科技服务质量
2010年，中国-东盟自由贸易区建成，南宁凭借区位优势成为自贸区的核心城市，但是南宁市的科技服务质量总体水平还不高，与国内先进地区和城市相比还有较大差距，科技服务质量总体水平不能满足经济社会不断发展的需求。因此，“十二五”期间，南宁要积极面对加快提升科技服务质量的挑战，强化南宁市在中国-东盟自由贸易区的核心地位，争取早日实现建成区域性国际城市的战略目标。
3．创建国家科技进步示范市促使南宁市加快提高自主创新能力
2009年10月26日，南宁市被国家科技部确定为“国家科技进步示范市”，建设期为2010年到2012年三年时间。为加快创建国家科技进步示范市，南宁在“十二五”期间必须加快提高自主创新能力，全面实施自主创新战略和知识产权战略，大力推进技术创新研究开发平台、科技创新创业服务平台、科技资源信息共享平台三大公共服务平台建设，变挑战为机遇，促进科学技术进一步提高，进而推进创新型城市的建设。
4．“节能减排、低碳发展”要求南宁市依靠科技促进人与自然和谐发展
“十二五”期间，将是南宁市处于巩固“联合国人居奖”和“全国文明城市”创建成果的关键时期，要着力改善城市生态环境，发展生态经济，建设现代宜居城市和广西“首善之区”，迫切需要依靠科技进步和创新，着力解决生态文明、人与自然和谐发展的问题，不断推进南宁资源节约型、环境友好型社会的建设。
三、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想
“十二五”期间，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届五中全会，自治区党委九届十三次全会以及市委十届十二次全会精神，深入实施西部大开发战略和“富民强桂”战略，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”科技工作方针，以提升自主创新能力为核心，以加快发展高新技术产业、培育战略性新兴产业、发展特色产业集群、促进工业经济振兴和推动科技型企业发展为重点，加大科技成果向现实生产力转化的力度，实现创新驱动发展，转变经济发展方式，全面提升南宁市经济社会发展和科技发展的核心竞争力。
（二）基本原则
1．坚持自主创新、科学发展的原则
围绕南宁市经济社会发展的重大需求，加大科研经费投入，加强人才队伍建设，加快科技创新体系建设，完善自主创新政策体系，把握南宁市新形势下的科技发展方向，抢占科技发展、自主创新、促进经济社会发展的战略制高点。
2．坚持科技支撑、市场引领的原则
充分发挥市场的基础性作用，营造良好的市场环境，依靠科技进步提高工业产业质量，加快国家级南宁高新技术产业开发区、国家级南宁经济技术开发区、南宁-东盟经济开发区建设，促进农业特色优势产业优化，通过加大科技支撑力度，全面推进南宁市经济又好又快发展。
3．坚持政府引导、企业主体的原则
积极发挥政府在经济发展方向和社会资源配置方面的引导作用，抓好节能减排科技项目建设，抓好生物质能源基地建设，抓好科技进步促进经济循环发展，抓好生态保护，加强政策、法律法规和标准的引导。形成政府引导、企业为主体、社会广泛参与的格局，通过科技进步进一步优化环境，推进南宁市建设资源节约型、环境友好型社会进程。
4．坚持科技服务、以人为本的原则
建立和完善多层次的面向中小企业、面向农村的技术服务体系，提升科技中介服务功能。科技关注民生，惠及民生，坚持以人为本，通过加强科技服务助力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面构建和谐社会。
5．坚持科技合作、对外开放的原则
完善全方位、多层次、宽领域的科技对外开放格局，探索开展南宁科技合作新途径、新办法，加强对外科技合作与交流平台建设。大力开展科技“一招三引”和技术转移活动，引进一批具有国际先进水平的科技合作项目，增强南宁市产品的国际竞争力。
6．坚持重点突破、形成特色的原则
注重重点产业发展，结合已有的产业结构和发展基础，体现南宁市区域特色，发挥区域优势，使科技进步和技术创新真正成为南宁市经济社会发展的根本动力。
（三）发展目标
1．总体目标
到2015年，南宁创新体系建立并完善，科技创新环境明显改善，各类创新资源科学合理配置并充分利用。自主创新能力进一步增强，科技成果转化能力进一步提高，科技支撑引领产业发展和促进经济社会发展的能力进一步提升。南宁市初步建设成我国西部科技创新高地和我国重要的创新型城市。科技支撑和引领加快转变经济发展方式作用突出，科技进步对全市经济增长的贡献率达到55%左右。
