人才资源开发滞后于经济建设，科技人才总体规模与经济社会发展对各类技术人才的需求相对还较小，科技人才分布和专业结构比例还不平衡，科技人才后备力量不足。特别是高层次科技创新人才紧缺。
（三）经济社会发展对科技的需求
随着未来经济社会的发展，南宁经济转型、社会转型、开放转型、城市转型、政府转型将进一步加快，经济总量扩张和结构升级加速，工业化和城镇化进程加快，城市国际化持续推进，经济社会发展必将保持一个较长的上升周期，各行业对科技的需求将呈现多层次、多样化的特征。
1．产业结构优化升级的科技需求
“十二五”时期，是南宁市优化产业结构、提升产业发展水平的关键时期，实现包容性经济增长，转变经济发展方式和调整经济结构成为南宁市经济发展的首要任务和必然选择，南宁市提出了“壮二提三强一”发展战略，实现经济发展水平的飞跃必须以科技发展为基础，从而产生几何级数的增长，这是经济快速发展的必要条件。在实现经济总量增长的基础上，注重增长质量的提高和结构的优化，避免粗放式增长和资源的浪费与环境的破坏，加大经济结构调整力度，推动产业由资源消耗型向资源循环利用型转变，由原料基地型向加工制造型转变，由传统产业向现代产业转变，这都是以科技的发展为基础的。
2．城市国际化发展的科技需求
“十二五”时期，是南宁市加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”的关键时期，城市国际化要素日趋显现，南宁市作为中国-东盟开放合作的重要前沿中心城市以及广西北部湾经济区核心城市的重要性更加突出。未来五年，国内外发展环境变化将更加复杂，经济全球化和区域经济一体化深入发展，生产要素流动和产业转移加快，国际经济贸易合作日益密切。科技发展和自主创新能力是南宁市在复杂的局势中保持自身特色和激发潜力的根本。
3．环境友好城市建设的科技需求
“十二五”时期，生态宜居、绿色增长仍然是南宁市城市发展的主导方向。南宁市要坚持以改善人居环境为重点，高起点规划城市，高强度投入建设，不断加强城市环境管理，推进建设资源节约型、环境友好型社会，促进人口、资源、环境和社会可持续发展，建设独具特色的现代宜居宜商城市。生态技术与循环经济系统的建立是实现人与自然、经济与社会协调可持续发展的支撑。
4．促进和谐社会发展的科技需求
建设宜居城市的首要目标是提高城市主体生活的舒适性和便利性，信息化和数字化建设是提高现有城市资源利用效率，提高城市化水平的重要手段。“十二五”南宁城市规模的扩大对于城市医疗、城市安全、城市教育以及城市现代服务体系建设都提出了更高的要求。以传统服务业为基础的城市服务体系亟待提高，社会应急服务、现代物流、商务会展、文化创意、研发服务等新型服务业成为和谐社会发展的基础。
二、“十二五”时期科技发展面临的机遇和挑战
近几年，随着金融危机对全球经济的影响，世界经济格局和安全格局正在发生前所未有的重大变化，国家和地区综合实力的提升越来越取决于科学技术的进步。面对国际发展潮流和激烈的经济、科技竞争，抓住机遇，迎接挑战，发展科技，是南宁在“十二五”期间加速现代化建设，推动经济社会可持续发展的必然选择。
（一）发展机遇
1．经济社会发展全球化带来的机遇
南宁市是中国-东盟博览会长期举办地，是中国-东盟自由贸易区的枢纽和前沿城市。南宁拥有大西南出海通道、东南亚出境通道上枢纽城市的区位优势，以及国家加工贸易梯度转移重点承接地的政策优势，积极引进外资，学习国际先进科学技术，是南宁市提高科技发展水平的重要历史机遇。充分发挥南宁市的区位、资源等比较优势，推动南宁成为科技、信息和人力资源等集散中心，打造我国沿海经济发展新一极的龙头城市。
2．国家区域发展战略以及发展模式带来的机遇
2008年，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，将广西北部湾经济区的开放开发上升为国家发展战略，南宁被定位为广西北部湾经济区的核心城市。大力推进中国-东盟区域性商贸物流基地、加工制造基地、特色农业基地“三基地”及区域性国际综合交通枢纽、信息交流和金融“三中心”的建设，充分发挥南宁市作为广西壮族自治区首府城市和广西北部湾经济区核心城市的辐射、带动、吸纳作用和强大的集散功能，成为全区构筑国际经济合作新高地。
3．产业结构优化升级和战略性新兴产业发展带来的机遇
“十二五”时期，南宁市经济发展面临着产业结构优化升级的重要时期，利用高新技术、先进适用技术和现代管理模式改造提升传统产业，调整存量结构，拓展增量空间，是南宁推进产业升级壮大的重要途径。制定实施战略性新兴产业发展规划，加快培育和发展新一代信息技术、新能源、生物、新材料、节能环保等战略性新兴产业，是南宁产业发展水平提升的重要方面。这些都为南宁市“十二五”时期的科技发展带来新的机遇和空间。
4．不断扩大的消费需求模式对于科技创新的机遇
“十二五”时期，南宁建设“首善之区”过程中，扩大消费需求将成为战略重点。城市消费吸纳力、辐射力和支撑力将进一步提升，南宁将成为在全区、西南地区乃至东盟具有更大影响力的区域消费中心城市。以科技为基础提升消费水平、引领消费升级，同时，利用现代化的技术手段，完善城乡、城际市场网络，增强对更大区域乃至东盟的消费辐射力，增加外来消费比重。
（二）面临的挑战
