南宁市人民政府关于印发南宁市科学技术发展十二五规划的通知
（南府发〔2011〕49号）
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：
《南宁市科学技术发展“十二五”规划》已经市十二届人民政府第125次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二〇一一年九月二日
南宁市科学技术发展“十二五”规划
一、南宁市“十一五”科技发展回顾
“十一五”期间，南宁市科技工作在市委、市政府的正确领导和上级科技部门的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施《
南宁市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《南宁市“十一五”科技发展规划》，加大科技发展工作力度，圆满完成了“十一五”科技发展规划要求的各项目标和主要任务，为南宁市建设国家创新型城市和实现经济社会全面、协调、可持续发展提供了强有力的科技支撑。
（一）“十一五”科技发展成就
“十一五”时期，是南宁市科技发展进入一个总量积累与质量提升并重的重要时期，科技综合实力显著提升。南宁市科技事业喜获丰收，先后获得“中国城市综合创新力50强”、“中国最具创新绩效城市”、“全国科技进步先进市”“国家科技进步示范市”、“国家创新型试点城市”、“2006-2010建设创新型国家十大创新模式贡献城市”等荣誉。
1．自主创新能力明显提高
“十一五”期间，南宁市专利和科技成果量持续增长。专利申请量累计5062件，授权量2729件，其中发明专利授权量407件。2010年，南宁市专利申请量1452件、专利授权量889件，比上年分别增长21.1%和42.47%，占全区14个地级市同期专利申请和授权总量的28.35%和24.46%，位居全区第一。五年来，南宁市获国家科技进步奖项目共20项，其中一等奖1项，二等奖19项。共取得科技成果登记308项，其中达到国际领先水平的2项，国际先进水平的18项，国内领先水平的103项，国内先进水平的148项。2010年，南宁市R&D（研究与试验发展）人员达到17942人，占广西R&D人员的 39.87%。
2．高新技术产业迅速发展
“十一五”期间，南宁市高新技术产业发展迅猛。2006年全市高新技术产业增加值66.2亿元，2010年全市高新技术产业增加值150亿元，占全市工业增加值比重达41.68%，高新技术产业增加值年增22%。国家级南宁高新技术产业开发区二次创业取得显著成效，投资创业活跃、经济增长强劲、综合实力大增，培育了制药、生物、铝加工等一批具有自主知识产权的品牌产品和优势企业。
3．产业科技创新能力显著提高
“十一五”期间，南宁市工业和农业科技创新成效显著。铝加工、汽车零部件、制糖、淀粉加工、造纸、化工、建材等重点传统工业产业的工业产品不断更新换代。共建立国家、自治区和南宁市工程技术研究中心45家，引进开发工业新技术新产品126个，其中具有自主知识产权的高新技术和新产品72个。共建立农业科技型龙头企业技术创新中心10家，农业科技创新示范基地21个，星火农业科技专家大院22个，农民科技培训星火学校8个，共引进、培育、试验、示范农业新品种398个，农业种养新技术和农产品深加工技术295项。
4．科技创新服务体系日趋完善
“十一五”期间，南宁市推进科技创新服务体系建设并取得明显成效。技术创新研究开发平台、科技资源信息共享平台和科技创新创业服务平台建设得到进一步完善。科技企业孵化基地、高新区创业者服务中心等一批专业孵化器建成完善。各类科技中介机构和科技信息网络的服务能力得到提升，专业化、网络化和市场化的新型农村科技服务体系得到完善。
5．科技支撑经济社会发展水平不断提高
“十一五”期间，南宁市科技进步、经济腾飞、社会全面进步。在信息、安全、交通、环保、卫生、教育等各领域，都深深烙上了科技发展的印迹。环境综合治理、生态环境保护和生态能源开发等技术取得突破。公共安全保障能力进一步增强，研究开发出一批涉及粮食安全、食品安全、卫生健康等领域的科技成果。
（二）科技进步制约因素分析
1．全社会研发经费投入不足
2009年，全社会R&D经费148575.6万元，仅占地区生产总值的0.97%。多元化的投入体系还很不健全，一些企业技术开发经费投入不到销售收入的1%，银行科技信贷体系和机制还不完善。科技投入不足成为制约自主创新能力建设的主要瓶颈。
2．企业自主创新活力不够
全市规模以上工业企业有1000多家，而企业工程技术中心仅有40多个。拥有自主知识产权的核心技术及高技术含量、高附加值产品的企业不多。同时，科技创新平台缺少，企业创新过程中存在资金、人才等困难，影响了产学研结合的进程和效果，也激发不起企业自主创新活力。
3．主导产业实力不够强大
主导产业带动力不够强，支柱产业实力不够强大，整体产业竞争力不强，缺乏具有示范带动作用的骨干高新技术企业和市场占有率高的重点高新技术产业群，尚未形成规模和集群效应。农业现代化经营的比重还不够大，服务业经营层次低，金融、现代物流、信息、中介服务等新兴的第三产业规模较小。
4．高层次科技创新人才紧缺
