（三）完善文化创新体制机制。
充分发挥全国文化中心的示范作用，促进出精品、出人才、服务人民。完善文化体制改革领导体制和工作机制，比照中关村国家自主创新示范区模式，搭建文化创新资源整合平台，促进文化资源整合和结构调整。健全促进文化产业与科技、金融、旅游、会展、体育休闲、都市型现代农业等相关产业融合发展的机制，丰富文化产业发展内涵。创新文化产品创作生产体制机制，鼓励和引导非公有制资本投资文化创意产业，加强各类文化产品市场和要素市场建设，促进文化产品供给的多元化、社会化。加快完善公共文化服务体系，加强公共文化服务能力建设，提高公共文化服务水平，让市民享受更丰富多彩的文化生活。全面完成经营性文化事业单位转企改制工作，推动非时政类报刊出版单位分期分批转企改制，完善转制企业法人治理结构，鼓励有实力的文化企业以资本为纽带，开展跨地区、跨行业的战略合作、兼并、重组。完善国有文化资产管理体系。推进文化市场综合执法改革，建立协调有序的文化市场综合执法体制。
（四）建立健全绿色发展体制机制。
落实最严格的水资源管理制度。坚持量水而行、以供定需、因水制宜、绿色节约。建立健全全市区域用水总量控制指标体系，严格实行区域和行业用水总量控制。建立用水效率控制制度。建立以水控制居住人口规模制度。建立健全节约用水利益调节机制，大力推进节水型城市建设。着力完善城市防洪排涝系统。着力建设城市雨洪综合利用体系。全面实施污水“全收集、全处理、全回用”战略。建立健全水资源管理目标责任体系。
完善节能减排机制。大力推广合同能源管理，健全市场化机制。创新完善节能管理制度，实行能源消费总量控制机制，积极推进能源管理师试点，强化实施重点用能单位能源利用状况报告、能源管理岗位备案和能源审计制度。健全节能环保新技术、新产品推广激励制度和落后产能退出机制。以北京环境交易所等机构为平台，积极开展节能量交易和碳交易。实行垃圾处理区县责任制，建立健全垃圾分类处理的激励机制，促进垃圾减量化、资源化和无害化。推进固体废弃物处置管理体制改革，开展再生资源回收产业化试点。健全污染物排放总量控制制度。试点开展以二氧化硫和水污染物为主的排污权交易。以中国林权交易所为平台，探索林业碳汇交易。借鉴国际成功经验，在重点新城、重点产业功能区和重点小城镇建立生态示范区。建立循环经济评价指标体系，深入推进循环经济试点建设。建立完善绿色低碳产品认证、监管机制。
健全环保收费和生态环境补偿机制。按照污染者付费原则，以污水处理收费、垃圾处理收费和排污收费为重点，进一步完善环保收费制度，提高主要污染物排污收费标准。合理制定并适时调整污水处理费标准，加大征收力度。按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，建立健全生态环境补偿的长效机制。完善集体生态公益林补偿机制、水源地水资源费返还机制和区县生态涵养合作机制。建立城市森林、绿地、湿地等生态系统保护机制。加大对生态涵养发展区的财政转移支付力度。建立绿色产业发展投资基金，发展绿色金融。
二、健全市场配置资源机制
着力构建完善的现代市场体系，完善资源性产品价格形成机制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，着力健全非公经济和国有经济共同发展的体制机制，完善有利于各种所有制经济公平参与市场竞争的制度环境。
（五）加快现代市场体系建设。
完善要素市场体系。继续完善企业上市培育机制、政策支持体系和联动工作机制，在主板市场打造“北京板块”，在创业板市场打造“中关村板块”，完善中关村代办股份转让系统，建设统一监管下的全国性场外交易市场。大力发展债券市场，巩固和提升北京作为全国债券发行和交易中心市场的地位。
重点培育和发展高端要素市场，提升价格形成和交易服务功能，努力把北京建设成为全国性的要素市场服务中心和交易中心。充分发挥北京产权交易所和中国技术交易所的示范作用，着力提升中国林业产权交易所、北京环境交易所、北京金融资产交易所、中国北京文化产权交易所、国际版权交易中心、中国知识产权交易中心等的影响力和辐射力，推动建设中国碳排放交易所、北京国际矿业权交易所、中国艺术品交易中心、存量房交易平台、北京农村产权交易所等要素市场，构建煤炭、石油、天然气、钢铁、棉花等大宗商品交易市场，逐步成为重要商品价格形成中心。
加快社会信用体系建设。完善信用信息系统，以信贷、纳税、合同履约、产品质量等信用记录为重点，推动建设统一的信息共享平台，规范信用信息的采集、使用和管理。培育和发展社会信用服务机构，加强社会诚信教育和宣传，建立失信惩戒和守信激励机制，营造诚实守信的社会信用环境。完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，健全产品质量监管机制。
