中共成都市委办公厅、成都市人民政府办公厅印发《关于加快培育发展社会组织的实施方案》的通知
（成委办〔2011〕35号）
各区（市）县委和人民政府，市级有关部门：
《关于加快培育发展社会组织的实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
中共成都市委办公厅
成都市人民政府办公厅
2011年10月8日
关于加快培育发展社会组织的实施方案
社会组织（指社会团体、民办非企业单位和基金会）是推进社会建设的重要力量。为加快我市社会组织的培育发展，现提出如下实施方案。
一、目标要求
大力发展社会组织，形成门类齐全、结构优化、布局合理、管理规范的社会组织体系，社会组织提供社会服务、参与社会管理的能力不断增强。
二、主要措施
（一）成立社会组织发展基金会。2011年底前，以市政府为主发起人成立成都市社会组织发展基金会，作为政府推动社会组织和社会服务突破性发展的公益平台。基金会资金来源为政府引导资金、企业无偿资助和社会捐赠。政府首期注入引导资金5 亿元，其中，市财政出资2.5 亿元， 其余2.5 亿元由区（市）县按城镇人口比例分担，以后每年提供一定额度专项资金注入基金会。基金会通过建设社会组织孵化园、进行专业辅导、组织开展公益创投等形式，加强对社会组织的培育扶持，开展多元化和专业化的社会公益服务。
（二）建立社会组织孵化园。2012 年1 月底前，市社会办、团市委、市民政局等初步建成社会组织孵化园。2012 年底前，中心城区、近郊区县和有条件的远郊县（市）分别建成社会组织孵化园；市级人民团体建立本系统（领域）社会组织指导服务中心。社会组织孵化园的主要职能是：为建立初期的社会组织提供场地、资金、信息、推介等支持；积极开展服务项目设计和社会组织人才培训。
（三）大力推进向社会组织购买服务。进一步落实好《
成都市人民政府关于建立政府购买社会组织服务制度的意见》（成府发〔2009〕54 号），从2012 年起，凡符合政府购买社会组织服务范围的项目，原则上须安排不低于20％的项目资金向社会组织购买服务；力争到2015 年，实现“应购尽购”。
