广东省司法厅关于开展2009-2011年地级以上市司法行政工作考核评价的通知
佛山、清远、潮州、中山、湛江、肇庆、阳江市司法局:
根据《
广东省司法厅对地级以上市司法行政工作考核评价办法(试行)》,省厅决定于10月中旬至11月底对佛山(含顺德区)、清远、潮州、中山、湛江、肇庆、阳江等7个市的2009年至2011年上半年司法行政工作进行考评。现将有关事项通知如下。
一、考评安排
省厅成立考核评价工作领导小组并下设办公室,办公室设在厅政策法规处,负责具体组织、协调工作。考评于2011年10月17日开始,11月底结束。
二、考评标准
考评标准依照《
广东省司法厅对地级以上市司法行政工作考核评价办法(试行)》执行。该办法已在原有基础上,结合2009年至2011年上半年司法行政工作实际进行修改,并征求了相关地市局和厅机关、省监狱局、省劳教(戒毒)局业务处室意见。
三、考评程序
考评工作分自评、核查、检查、汇报、反馈五个阶段进行,各阶段具体工作安排将另行发文通知。相关文件表格请登录省厅门户网站首页 -> 政务公开-> 重要文件-> 仲裁法制栏目中下载,主要包括:《
广东省司法厅对地级以上市司法行政工作考核评价办法(试行)》,含《地级以上市司法行政工作指标体系》、《县(市、区)局对地市局工作评价要点》、《局机关(含市属监所)对地市局工作评价要点》;《地级以上市司法行政工作自评表》。
(一)自我评价。10月28日前,各地市局对考评期内的工作情况进行自评,并填写《地级以上市司法行政工作自评表》(附自评报告),报省厅考评办。
(二)评价核对。11月4日前,厅考评办组织省监狱局、劳教(戒毒)局和厅机关的相关业务处室对地市局自评情况进行核查。
(三)实地核查。11月7日至18日,厅考评办组织检查组分赴各地市局进行工作检查,主要形式包括:检查工作台账资料、召开县(市、区)局座谈会和地市局机关座谈会、组织民主测评、通过征求分管市领导、政法委领导及其他政府机关意见的形式,进行满意度测评。检查组由厅领导带队,成员包括省监狱局、劳教(戒毒)局和厅机关的处室领导,厅考评办工作人员以及明年接受考评的地市局领导。
(四)汇报点评。11月下旬,召开地市司法行政工作报告会,由7个地市局主要领导汇报考评期内工作情况,厅考评领导小组进行点评。会议由厅主要领导主持,其余厅领导及省监狱局、劳教(戒毒)局、厅机关的有关处室领导参加。
(五)结果反馈。省厅考评办于11月底将考评意见和结果送当地市政府、市委组织部、市委政法委员会,待上述单位确认后将再反馈至被考评的地市局。
四、工作要求
对地市司法行政工作进行考评是省市司法行政机关沟通交流的有效载体,也是省厅指导基层工作和落实干部协管方式的创新举措,请被考评司法局高度重视,积极配合做好准备工作。
(一)请单位主要领导亲自把关,及时、准确、简练地上报考评材料(附电子文档);
(二)根据实地检查工作安排,拟定检查组具体行程,做好相关工作档案、台账的准备工作和民主测评座谈会的组织工作;
(三)及时向分管市领导、政法委领导请示汇报考评情况,确定厅领导与市领导交换意见事宜;
(四)提前确定并上报1名考评工作联系人,及时做好沟通协调工作。
厅考评办联系人:刘鹏、杨安飞;电话:020-86350280、13827980425(刘)、13928521635(杨);邮箱:faguichu@gdsf.gov.cn。
附件:一.
广东省司法厅对地级以上市司法行政工作考核评价办法 (试行)(2011版)
二.地级以上市司法行政工作自评表(2011版)
广 东 省 司 法 厅
二〇一一年十月十四日
附件一
广东省司法厅对地级以上市
司法行政工作考核评价办法 (试行)
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻落实科学发展观,改进和加强对地级以上市(以下简称地市)司法行政工作的指导管理和考核评价(以下简称考评)工作,切实履行干部的协管职责,根据中央、省委有关文件精神和法律、法规,参照《广东省市厅级党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系及考核评价办法(试行)》,特制定本办法。
第二条 围绕新时期党委、政府和人民群众对司法行政工作的新要求、新期待,把深入贯彻落实科学发展观的目标和要求转化为可考核的指标,发挥考核的导向、激励和约束作用,推进工作的良性循环,实现司法行政工作又好又快发展。
第三条 坚持科学导向、实事求是、分类指导、公开透明的原则,规范考评工作,增强考评结果的公正性和权威性。不断创新考评形式和内容,讲求实效,力戒形式主义。
第四条 本办法适用于各地市司法行政工作考评。考评周期为每三年一次,每次考评7个地市局。
第五条 对各地市司法行政工作考评包括实绩考核和民主测评。
考评总分为100分。其中实绩考核占80分,民主测评占20分。
对工作的总体评价分为优秀、良好、一般、较差四个等次。
第六条 考评工作在省厅统一领导下进行。由省厅考评工作领导小组及其办公室承担考评的组织实施、综合协调、管理指导等工作。
第二章 实绩考核
第七条 实绩考核是对地市司法行政工作按照科学发展观的要求,就依法行政,服务和保障当地经济社会发展的履职情况进行定量考核。
第八条 每个区域类型的实绩考评指标按维护稳定、服务经济民生、依法行政、基层基础建设、队伍建设、考核期内重点工作、“一票否决”等七个指标组设置,包括共同指标和类别指标(表格附后)。
根据业务职能配置和试点工作开展情况,对部分地市局增设类别考核指标,并对指标权重进行调整。
指标选择坚持可操作性,凸显司法行政行业职能特点。
第九条 实绩考核的各项指标,由厅局有关业务处室进行核对,提出评价意见,送省厅考评办汇总。
第三章 民主测评
第十条 民主测评是对各地市司法行政工作发展的现实表现进行定性评价。
第十一条 民主测评分为县(市、区)局评价(东莞、中山、顺德为所在市各基层司法所评价)和地市局机关(含市属监所)评价。
县(市、区)局民主测评内容包括推动科学发展、依法办事、民主决策、攻坚克难、务实创新、服务基层和群众、指导基层、党风廉政建设等情况(表格附后)。
地市局机关民主测评内容包括落实科学发展观、落实“三项重点工作”、民主决策、攻坚克难、班子团结和廉政建设等情况(表格附后)。
第十二条 民主测评表由省厅考评检查组召开县(市、区)局座谈会和地市局机关座谈会时统一发出,现场收回。
第十三条 民主测评内容分为优秀、良好、一般、较差四个评价等次。
第十四条 根据实际需要,可通过个别谈话、专项调查等方式,核实民主测评的有关情况。
第十五条 根据实际情况,省厅考评办可委托有关部门或社会中介组织采取入户调查、发放问卷调查表、政府网站评议等多种方式,在社会各阶层干部群众中开展群众满意度调查,作为参考依据。
第四章 程序和结果形成
第十六条 地市司法行政考评工作按以下程序进行:
(一)自评。省厅下达考评通知后,地市局对考评期内的工作进行自评,填写考评工作总结、工作发展的主要指标(含电子版)报省厅考评办。
(二)核对。省厅考评办组织厅局有关业务处室对地市局自评情况进行核对,发现疑点的,应通知地市局核实该内容并补充提交相关材料。
(三)核查。省厅组成核查组,实地检查核实,召开县(市、区)局座谈会和地市局机关座谈会,组织民主测评,征求分管市领导、政法委领导及相关部门意见。核查组由厅领导带队,成员包括厅局处室领导、考评办工作人员以及下一轮考评的地市局领导。
(四)报告工作及点评。地市局主要领导报告考评期内完成工作情况,由省厅主要领导主持,厅领导及厅机关有关处室、厅直有关单位的负责同志参加。
(五)评定。厅局有关业务处室对实绩考核的各项指标根据评价标准确定评价等次。省厅考评办按照评分办法计算出实绩考核和民主测评的综合得分,评定考评等次,形成考评意见,报厅领导审定。
(六)反馈。考评意见送当地市政府、市委组织部和政法委员会确认后反馈被考评市局。
考评对象如有异议的,可在接到考评结果通知之日起10个工作日内向省厅考评办申请复核。省厅考评办应及时复核,反馈结果。
第十七条 地市司法行政工作得90分以上的,可评为优秀等次;得75-89分的,可评为良好等次;得60-74分的,应评为一般等次;得60分以下的,应评为较差等次。
第十八条 考评期内出现下列情形之一,并受到省领导批示和省厅(局)、省委省政府相关部门及市委、市政府通报批评或督查的,不得评为优秀等次:
(一)因工作失职发生严重影响所在地社会稳定事件的;
(二)所属监所发生重大或特大安全责任事故、重大案件的;
(三)全面工作在当地市委、市政府组织的综合考评中受到通报批评的;
(四) 市局班子领导因违法违纪问题受到行政处分、纪律处分,或被追究刑事责任的;
(五)机要保密工作发生重大失泄密事故的;