山东省人民政府办公厅关于进一步加强道路客运交通安全工作的意见
（鲁政办发〔2011〕59号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神，有效解决道路客运交通安全工作中存在的突出问题，预防和减少群死群伤重特大道路交通事故的发生，经省政府同意，现就进一步加强道路客运交通安全工作提出以下意见：
一、提高思想认识，进一步增强做好道路客运交通安全工作的责任感、紧迫感和使命感
近年来，在党中央、国务院的坚强领导下，在全省上下的共同努力下，我省安全生产形势持续稳定好转。但是，2011年7月22日，威海一辆长途卧铺客车在京珠高速河南省信阳境内发生燃烧事故，造成重大人员伤亡，暴露出一些道路客运企业对安全生产工作重视程度不够、安全基础不牢固、安全责任落实不到位、从业人员安全素质不高、有关部门安全监管机制不完善等问题。各地、各部门必须充分认识道路交通安全形势的严峻性、复杂性和长期性，按照胡锦涛总书记“七一”重要讲话的要求，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以对党和人民高度负责的精神，进一步增强做好道路客运交通安全工作的责任感、紧迫感和使命感，多措并举，标本兼治，坚决遏制重特大道路交通事故的发生。
二、狠抓“双基”工作，全面落实道路客运企业安全生产主体责任
（一）全面开展安全生产标准化建设。道路客运企业要以落实安全生产主体责任为主线，以强化安全生产“双基”（基层、基础）为重点，扎实推进“安全生产基层基础深化年”活动，突出抓好道路客运安全隐患排查整治工作，实现企业安全管理、作业现场和操作过程标准化。
（二）严格驾驶人员聘用、教育和管理。道路客运企业在聘用营运客车驾驶人员时，必须严格审查其驾驶证、从业资格证和驾驶经历，考核其驾驶技能，合格后方可签订聘用合同。定期组织驾驶人员进行安全生产、职业道德、业务技能培训和应急演练，并留存培训和演练记录。对违法驾驶人员及时进行教育和处理，情节严重的予以辞退。
（三）加强营运客车技术和安全设施设备管理。道路客运企业要建立和完善车辆日常安全检查、维护制度，落实专人负责车辆技术管理工作，严格执行车辆定期安全检查和强制二级维护制度，并记入车辆技术档案。承担营运客车二级维护作业的机动车维修企业必须建立车辆维修档案，并在核定的经营范围内，按照国家标准和技术规范认真执行营运客车二级维护作业，不得漏项和减项。推广和应用二级维护作业视频监控系统。加强车辆乘客门应急控制器、应急出口、应急锤、灭火器等车辆消防、逃生设施设备的日常管理，确保齐全有效。按照有关技术标准改装卧铺客车，为乘客逃生预留通道，9月30日后未按改装标准完成改装的一律不得营运。
