聊城市人民政府关于完善节能预警调控机制的意见
（聊政发〔2011〕73号）
各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：
为更加科学、有效、有序地开展节能工作，确保完成“十二五”节能任务，结合全市实际，现就完善节能预警调控机制提出如下意见。
一、充分认识完善节能预警调控机制的重要意义
“十一五”期间，我市在全省率先建立了节能降耗预警调控机制，制定并适时启动了应急预案，对完成节能目标发挥了重要作用。但从总体运行情况看，仍存在调控目标不尽合理、调控手段不够有力、调控时间相对滞后、调控措施比较单一等问题，预警调控机制的作用没有得到充分发挥。“十二五”时期是我市全面建设小康社会的关键时期，是转方式、调结构、扩总量、塑特色的攻坚时期。“十二五”期间，国家和省继续把万元GDP能耗作为一项重要的约束性指标，省下达我市万元GDP能耗降低指标为17%以上，任务更加艰巨。我市要完成省政府下达的节能目标任务，面临着许多困难和挑战，节能形势依然严峻。各级一定要高度重视，健全完善节能预警调控机制，切实增强节能减排的责任感，进一步坚定信心，采取更加有力的措施，扎实开展节能工作，确保全面完成“十二五”期间各项节能目标任务。
二、总体要求
节能预警调控以确保完成节能任务、促进经济发展为目标，以控制增量能耗、压减存量能耗为主要手段，以重点行业和重点用能单位为主要调控对象，采取强化源头控制、淘汰落后产能、节能技术改造、目标责任考核等措施，形成增强企业节能内生动力的激励和约束机制，确保节能预警调控有序、有效、平稳、科学进行。
三、建立和完善预警调控配套政策措施
（一）合理确定能耗控制目标
根据省下达我市的“十二五”和年度万元GDP能耗降低目标，综合考虑各县（市、区）上年度能耗总量、万元GDP能耗、能源消费结构及经济增长情况等因素，市节能主管部门、统计部门核定各县（市、区）年度能耗总量控制目标和万元GDP能耗下降目标，报市政府同意后下达。年度能耗总量控制目标和万元GDP能耗下降目标列入国民经济和社会发展年度计划。市节能主管部门、统计部门要根据季度GDP实际增长幅度和能源消耗实际变化情况，及时调整各县（市、区）能耗总量控制目标。各县（市、区）要将能耗总量控制目标和万元GDP能耗下降目标，分解落实到重点用能单位和其他用能单位。
