中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发《转型升级工程推进计划》的通知
（苏发〔2011〕33号 2011年10月16日）
各市、县（市、区）委，各市、县（市、区）人民政府，省委各部委，省各委办厅局，省各直属单位：
现将《转型升级工程推进计划》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
转型升级工程推进计划
实施转型升级工程是全面落实“六个注重”、全力实施“八项工程”的首项任务，是加快转变经济发展方式的核心内容，是又好又快推进“两个率先”的迫切需要。根据省委十一届十次全会的部署，为进一步明确加快发展方式转变和经济转型升级的新任务、新举措和新要求，努力开创科学发展新局面，特制定转型升级工程推进计划。
一、总体要求和主要目标
（1）总体要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实“六个注重”新要求，以加快转变经济发展方式为主线，以经济结构战略性调整为主攻方向，以科技进步和自主创新为重要支撑，以建设资源节约型、环境友好型社会为重要着力点，以改革开放为根本动力，大力推进转型升级，组织实施现代产业体系构建、需求结构调整、自主创新能力提升、城乡区域协调发展、“两型”社会建设等“五大行动”，形成有利于经济转型升级的体制机制，促进经济发展方式的根本性转变，为如期实现“两个率先”奠定坚实基础。
（2）主要目标。通过5年的努力，转型升级“五大行动”取得明显成效。突出发展服务经济，推动产业结构向“三二一”转变；突出扩大消费需求，推动经济增长向消费主导、内外需协调拉动转变；突出提高科技创新能力，推动经济增长向创新驱动为主转变；突出节约资源和保护环境，推动经济发展向集约节约、环境友好型转变；突出调整城乡区域关系，推动城乡区域发展向协调互动转变，努力在经济结构调整、经济发展方式转变上走在全国前列。
现代产业体系初步形成。到2015年，服务业增加值比重达到48%左右，基本形成“三二一”的产业结构；战略性新兴产业发展取得重大突破，新兴产业实现销售收入超过7万亿元，占规模以上工业销售收入比重达到33%，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到40%；高效设施农业面积比重达到15%。
三大需求结构更加合理。到2015年，内需增长动力明显增强，消费、投资、出口协调拉动经济增长的格局基本形成，消费对经济增长的贡献率达到60%，成为全国消费增长较快、人均水平较高的地区。
自主创新能力显著增强。到2015年，区域创新能力保持全国前列，自主创新逐步成为经济发展的主要动力，研发经费支出占地区生产总值比重提高到2.5%，人才贡献率达到43%，百亿元GDP专利授权数提高到400件，科技进步贡献率提高到60%以上。
城乡区域发展更趋协调。到2015年，城乡发展一体化取得重要实质性进展，城乡差距更趋缩小，城乡关系更趋协调；沿海开发取得突破性进展，初步建成我国东部地区重要的经济增长极和新亚欧大陆桥东方桥头堡，区域经济发展差距进一步缩小，苏北人均主要经济指标超过全国平均水平。
“两型”社会建设成效明显。到2015年，资源节约利用水平明显提高，节能减排任务全面完成，生态环境明显改善，单位地区生产总值能源消耗降低18%，单位工业增加值用水量降低25%，主要污染物排放总量减少10%以上，耕地保有量保持475万公顷，森林覆盖率提高到22%。
