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丽水市人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见

  (四)以建设“农村现代流通网”、“监管责任网”、“群众监督网”、“行业自律网”为重点,构建食品安全监管长效机制。
  1.以实施“千镇连锁超市、万村放心店”工程为重点,建立“农村现代流通网”。力争用3年时间,使全市具备条件的行政村都建有放心店。“千镇连锁超市”工程的实施由经贸部门牵头负责;“万村放心店”工程的实施由工商部门牵头负责。积极推行食品生产经营企业的“准入制度”,落实进货检查验收、索证索票、购销台账、质量承诺和仓储备案等制度,切实做好流通源头防范工作。
  2.加强协调配合,形成执法合力,加快构筑“监管责任网”。要建立横向到边、纵向到底的监管责任网。要进一步完善案件移送机制,建立和完善行政执法与刑事执法相衔接的工作机制。凡是涉嫌犯罪的,有关行政执法部门必须及时移送司法机关依法惩处,决不能以罚代刑、以罚代管。要进一步探索建立食品质量预警机制。各有关职能部门要根据《丽水市食品质量监督抽验管理规定》有计划、有重点科学地进行抽检;根据质量问题的严重程度,向有关地方分别发布准确的食品质量安全警告或警示。被警告或警示地方的政府要组织有关部门,在规定期限内对本辖区内的有关生产经营企业进行整治,经整治合格后,方可解除警告或警示。
  3.发动群众,拓宽信息渠道,构筑及时有效的“群众监督网”。建立和完善举报奖励制度,充分调动群众的积极性,建立方便、畅通的举报渠道,广辟执法监管部门的信息来源,增强市场监管工作的针对性和有效性。
  4.发挥食品行业协会自律、协调、监督、维权的作用,构建“行业自律网”。各级政府要大力培育和扶持食品行业协会的发展。各职能部门要加大引导力度,帮助各个行业组建好协会组织。农业部门负责牵头组建农产品行业协会;质监、经贸部门负责牵头组建食品加工行业协会;工商部门负责牵头组建食品流通行业协会;卫生部门负责牵头组建餐饮行业协会。各食品行业协会要建立规范的运作机制,积极开展活动,使每个成员单位不断增强食品安全意识。
  (五)建立食品安全信息网。各地、各部门要重视信息载体的建设,要在政府的电子政务网中构建部门间信息沟通平台,实现互联互通和资源共享。经贸、农业、工商、质监、卫生等部门要及时相互通报检测、监督检查信息。食品药品监管部门负责食品安全综合信息的收集汇总,及时传递、分析整理,并定期向社会发布。要及时研究分析食品安全形势,对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。市食品药品监管局要会同有关部门在2005年6月底前制订《丽水市食品安全监管信息管理规定》,明确职责,落实责任。


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