浙江省食品安全委员会办公室、浙江省食品药品监督管理局关于印发《浙江省食品放心工程三年规划（2005～2007）》的通知
（浙食安委办〔2006〕24号）
各市、县（市、区）人民政府，省食品安全委员会各成员单位：
《浙江省食品放心工程三年规划（2005～2007）》已经省食品安全委员会第二次全体会议审议通过，现予以印发。请你们结合实际，认真做好组织实施工作。
浙江省食品安全委员会办公室
浙江省食品药品监督管理局
二○○六年四月二十九日
浙江省食品放心工程三年规划（2005～2007）
为了深入贯彻落实《
国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和《
浙江省人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》，全面推进食品放心工程建设，根据全国整顿与规范市场经济秩序领导小组办公室关于编制整顿和规范市场经济秩序规划和《全国食品放心工程三年规划（2005～2007年）》的部署，结合我省实际，特制定本规划。
一、背景概述
食品是人类生活的基本需求，食品安全直接关系到公众身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定。我省历来重视食品安全问题。省委、省政府根据中央的部署，结合浙江实际，采取切实有效措施，不断加强食品安全工作。进一步整顿和规范食品市场秩序，全面实施食品放心工程，深入开展食品安全专项整治，积极推进食品安全“三网”长效机制建设，全省食品安全工作取得明显的阶段性成果，制售假冒伪劣食品的违法活动有所遏制，食品安全形势总体趋好。
我省是食品生产、流通和消费大省。2004年全省食品工业总产值达788.37亿元，出口交货值161.42亿元，实现利税161.03亿元。全省现有各类食品生产企业和加工场所4.89万家，从业人员18.51万人，年产量达5000万吨。食品经营单位和个体工商户近30万家，其中批发经营6.42万家，零售18.49万家，从业人员约100万人。餐饮业单位15.61万户，其中宾馆、饭店、饮食店9.68万户，集体食堂1.21万户，食品摊贩4.72万户，从业人员达49.25万人。在食品产业快速发展的同时，食品安全问题也日益突出，食品安全事故时有发生，食品安全形势依然严峻。主要表现在：
（一）初级农产品生产源头污染难以较快好转。农产品追溯制度不完善，标准化总体水平不高。近年来， 虽强化了农业投入品的整治和监管，但各地环境污染、滥用甚至违禁使用高毒农药，导致蔬菜等农产品农药残留或重金属含量超标问题时有发现，出口农产品质量安全问题依然严重。畜禽饲养过程中滥用饲料添加剂和兽药，非法使用“瘦肉精”及生长激素，致使肉、禽、奶、蛋等制品质量堪忧。水产养殖中违规使用氯霉素等禁用药物，滥用抗生素和饲料添加剂、保鲜剂，虾、鱼等水产品质量安全仍是隐患，重金属超标严重。
（二）生产加工领域食品安全基础薄弱。我省食品生产加工业近80％是个私企业，72%为10人以下小厂作坊，20％左右的企业属季节性生产，生产条件和管理较差。违规使用非食品原料加工食品，滥用或超量使用增白剂、防腐剂、食用色素等加工食品，掺杂使假，生产劣质奶粉、伪劣饮品和其它有毒有害食品等问题屡禁不止。
