北京市农村工作委员会关于贯彻落实中央一号文件精神加强北京农业开发性金融服务的意见
（京政农发[2005]12号）
郊区各区、县人民政府：
为贯彻落实中共中央、
国务院《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发[2005]1号）和北京市郊区工作会议精神，鼓励各区县通过规划引导、统筹安排、明确职责、项目带动等方式整合投资，提高资金使用效率；鼓励各区县在完善农业投资管理体制方面加强与国家开发银行的合作，以开发性金融为先导，联合其他金融机构，通过信用建设、制度建设和融资推动，提升金融服务“三农”的水平，多方共同促进首都郊区经济社会全面、协调和可持续发展，特提出如下意见。
国家开发银行作为政府的开发性金融机构，积极配合市委、市政府的城乡统筹工作，密切关注北京郊区经济发展，积极主动地深入研究运用开发性金融理论支持解决“三农”问题的途径、方法和措施，积极探索开发性金融支农模式。2004年采取银政、银农、银企等合作形式，加大对北京郊区投入。截至目前，累计与郊区县政府签订《开发性金融合作协议》6个，政府信用额度242亿元，累计贷款余额61.58亿元。对京郊基础设施建设及区域经济发展起到了重要推动作用。2005年国家开发银行营业部将继续按照总行“政府热点、雪中送炭、规划先行、信用建设、融资推动”的二十字方针，关注北京郊区投资领域的热点和难点问题；发挥开发性金融的导向性作用，通过融资推动支持地方政府实现发展目标；通过提供包括财务顾问在内的开发性金融服务，参与地方产业规划和区域规划研究，协助政府部门制度建设和融资框架设计、评价；大力促进信用建设、制度建设和市场建设，将信用建设贯穿于项目开发、评审、贷款发放、本息回收等信贷全过程，共同防范财政风险和金融风险。
2005年国家开发银行在北京郊区支持的重点领域和重点项目是：小城镇及开发区的市政基础设施建设项目；根据土地管理的有关政策，支持小流域治理和荒山荒坡的改造项目；符合“221行动计划”的建设项目；支持符合循环经济发展方向，在农业产业化链条当中的龙头企业；支持能够带动和解决农村富余劳动力就业的产业升级项目；支持农业合作组织和行业协会的信用建设和制度建设；支持推动产业结构战略性调整，加速郊区现代化进程的项目。
