2．落实社会保障政策。各类水管单位应按照有关法律、法规和政策，参加所在地的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险。目前已参加养老保险统筹的水管单位的离退休人员，由劳动保障部门按原离退休标准发放其养老金。参保水管单位的提前退休人员自办理提前退休手续至法定退休年龄期间应缴纳的养老保险费和领取的养老金，应以货币形式缴纳给社保经办机构；否则，社保部门不予发放提前退休人员养老金。未参加养老保险统筹的水管单位，在国家统一的事业单位养老保险改革方案出台前，保留事业性质的水管单位仍维持现行养老制度。有条件的水管单位要为职工建立各类补充保险。
由事业转制为企业的水管单位的基本养老保险，按照《
河南省人民政府办公厅关于转发省建设厅等部门河南省工程勘察设计单位体制改革实施意见的通知》（豫政办 〔2003〕110号）有关政策规定执行。各地要做好转制前后离退休人员养老保险待遇的衔接工作，落实好改制前工伤职工的伤残待遇。水管单位职工在机关事业单位与企业之间的流动，其参加基本养老保险按国家、省、市有关文件规定执行。
（八）税收扶持政策
在实行水利工程管理体制改革中，为安置水管单位分流人员而兴办的经济实体或多种经营企业，以及分流人员个体从业，凡符合国家税收优惠政策的，由单位或个人申请，经税务部门按规定的程序核准后，给予相应的税收优惠。水管单位的经营性收入用于防洪、排涝、水资源保护等支出部分，可列入成本费用。
（九）完善新建水利工程管理体制
进一步完善新建水利工程的建设管理体制。全面实行建设项目法人制、招投标制、工程监理制和项目合同管理制，落实工程质量终身责任制，确保工程质量。非经营性水利工程要依据有关规定组建事业单位作为项目法人；经营性质的水利工程，要组建有限责任公司作为项目业主。
要实现新建水利工程建设与管理的有机结合。在编制水利工程项目建议书或可行性研究报告时，必须认真制定管理方案，核算管理成本，明确工程的管理体制、管理机构和运行管理经费来源，对没有管理方案的工程不予立项；工程的类别和性质，水行政主管部门会同有关部门要在项目审查时就明确；工程管理设施要与主体工程同步实施；管理设施、管理机构不健全的水利工程不予验收，确保新建水利工程的建设和管理运行实现良性循环，把“建管并重”落到实处。
