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要努力探索多样化的水利工程管理模式，逐步实行社会化和市场化。对于新建工程，应积极通过市场方式，委托符合条件的单位进行管理。
2.规范水管单位的经营活动，严格资产管理。由财政全额拨款的纯公益性水管单位，不得从事与水资源保护、开发和利用无关的经营活动。准公益性水管单位要在科学划分公益性和经营性资产的基础上，对内部承担防洪、排涝等公益性职能和承担城镇供水、水力发电及多种经营职能进行人财物的严格划分，将承担经营职能的部门转制为水管单位下属企业，做到事企分开、财务独立核算。事业性质的准公益性水管单位在核定的财政资金到位情况下，不得兴办与水利工程无关的多种经营项目，已经兴办的要限期脱钩。企业性质的准公益性水管单位和经营性水管单位的投资经营活动，原则上应围绕与水利工程相关的项目进行，并保证水利工程日常维修养护经费的足额到位。实行事改企的水管单位享受国家、省、市规定的扶持政策。
要改革水管单位国有水利资产管理体制，实行所有权、使用权、经营权分离，加强国有水利资产管理，明确国有资产出资人代表，分清水利资产使用权和经营权。积极培育具有一定规模的国有或国有控股的企业集团，投资和运营水利经营性项目，承担国有水利资产的保值增值责任。
（四）积极推行管养分离
积极推行水利工程管养分离，精简管理机构，提高养护水平，降低运行成本。
在对水管单位科学定岗和合理核定人员编制的基础上，将水利工程维修养护业务和养护人员从水管单位剥离出来。水利工程实行管养分离改革，一定要从实际出发。鉴于我市水利工程管养一体、经费混用、维修养护经费严重不足的实际情况，改革可分三步进行：
第一步，在水管单位内部将管理和维修养护的机构、人员、经费分离，对维修养护业务及人员实行合同管理，维修养护部门实行企业化运作。
第二步，将维修养护部门转变为企业，与水管单位分离，但仍以承担原单位水利工程及设备的维修养护任务为主，自主经营，自负盈亏。
第三步，将水利工程的维修养护业务从所属水管单位彻底剥离出来，独立或联合组建专业化水利工程维修养护企业，水管单位通过公开招标方式择优确定维修养护企业，使水利工程的维修养护走上社会化、市场化和专业化道路。
为保证水利工程管养分离的顺利实施，各级财政部门应保证经核定的水利工程维修养护资金足额到位。各级水行政主管部门要加快培育发展一批具备水利工程维修养护资质的维修养护企业。各级政府和有关部门要努力创造条件，培育维修养护市场主体，规范维修养护市场环境。
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