信阳市人民政府关于加强金融生态环境建设的意见
（信政文〔2005〕155号）
各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府有关部门：
为为推动金融生态环境建设，进一步营造我市金融业发展的良好环境，确保经济金融协调发展，特提出如下意见。
一、充分认识加强金融生态环境建设的重要意义
金融生态环境是指金融机构所处的外部金融环境，包括与金融机构实现任务目标和规避风险相关的法律法规、客户企业改革、社会信用体系、会计与审计准则、中介服务体系等多方面的内容，是金融业赖以生存和发展的基础。随着改革的逐步深入和市场化程度的不断提高，金融生态环境直接关系到金融机构贷款风险和支持地方经济发展的积极性。因此，加强金融生态环境建设，对于促进全市经济社会持续快速发展具有十分重要的意义。
近年来，通过开展金融安全区创建活动，我市金融生态环境总体趋好，经济金融的协调性明显增强，运行质量明显提高。但是，我市金融改革和发展中还面临着社会信用体系建设滞后、中介服务的市场化水平和社会公信力不高、企业逃废金融债务的行为时有发生等问题，已经成为进一步改善金融生态环境的主要制约因素。各级、各有关部门要站在全市经济社会发展的高度，充分认识加强金融生态环境建设的重要性、紧迫性和长期性，牢固树立“金融是现代经济核心”的观念，采取切实可行的措施，努力营造良好的金融生态环境。
二、金融生态环境建设的指导思想、基本原则和主要目标
金融生态环境建设的指导思想：密切联系我市经济和金融发展实际，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，加快社会信用体系建设，推进产业政策、信贷政策、财政政策的协调配合。深化金融企业改革，合理配置经济金融资源，增强地方经济吸引金融资源的竞争力。优化金融业运行环境，促进产业结构和信贷结构调整，提高经济、金融运行效率。防范和化解金融风险，维护和保持全市金融安全、高效、有序运行，推进经济金融健康、快速、协调发展。
金融生态环境建设的基本原则：一是改革原则。以改革的理念认识金融生态环境存在的问题，以改革的办法解决问题，通过深化改革，健全金融主体，规范金融行为，发育金融市场。二是法治原则。坚持依法行政，提高司法、执法效率，维护公平交易，依法保护债权人的合法利益，推动诚信建设。三是市场原则。转变政府职能，健全市场规则，完善市场功能，丰富市场体系，加强市场监管，促进市场竞争，降低金融交易成本，充分发挥市场在配置资源中的基础性作用。
