三、整顿的内容及重点
（一）整顿的内容
着力整治无基本质量控制措施、无标准和产品标准不符合国家强制性标准、使用非食品原料和滥用添加剂生产加工食品，解决以假充真、以次充好、在食品中掺杂掺假以及产品质量低劣等问题。
（二）整顿的重点
把城乡结合部、村镇加工区域作为重点整治区域，把小作坊作为重点整治对象，把国家已经明确实施食品生产许可证管理的28类食品和实施工业产品生产许可证的白酒、婴儿配方奶粉作为重点产品进行全面彻底的整治。
四、整顿的目标及任务
（一）整顿的目标
通过整顿，进一步摸清我市食品生产加工企业的基本状况，推进食品质量安全市场准入工作，增强食品生产加工企业的质量安全意识，逐步建立食品生产加工环节质量安全监管长效机制。健全食品标准体系和检验检测体系，完善监管责任制，提高监管的有效性，有效遏制生产假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，确保人民群众的食品安全。
（二）整治的任务
1、各级政府及职能部门要按照市政府的要求，做好对食品生产加工企业的清理工作，进一步摸清我市食品生产加工企业的基本状况，包括证照情况、现有数量、生产条件、规模、质量管理水平、产品种类、质量状况以及主要生产设备和检测设备等，建立健全食品生产加工企业档案，做好基础数据统计。
2、做好食品生产企业经营资格的审查工作。各职能部门要严格审核市场主体资格，凡从事食品生产经营活动，必须取得工商行政管理部门颁发的《营业执照》、卫生部门颁发的《卫生许可证》和质监部门颁发的《法人组织机构代码证》（不需办理代码证的除外）。对实行生产许可证管理的食品生产企业，必须按规定取得《食品生产许可证》。无证照、证照不齐或证照过期的食品生产企业，一律不得从事食品生产经营活动，一经发现，要及时通报有关部门，依法作出处理。
3、各职能部门要明确职责，全力配合，齐抓共管，切实从源头把住食品质量安全关。质监部门要认真做好以下工作：一是对食品生产企业进行四个等级的划分。按照生产条件、质量管理能力、检测能力、诚信记录和产品质量安全状况的不同水平划分为ABCD四类。二是进行分类指导和有效监管。对确定为扶优扶强的A类企业，要引导企业通过质量体系认证，走质量效益型的道路，发展成为行业龙头强势企业；对确定为需规范完善的B类企业，要督促其针对存在的问题查漏补缺，在生产条件、卫生条件达到市场准入要求后，允许其开展正常的生产经营活动，进一步提高产品质量稳定性；对确定为需整改的C类企业，给予一定的整改期，整改期满后，对其中生产条件、卫生条件达到市场准入要求的，允许其开展正常的生产经营活动，并实施重点监管。对经整改仍不合格的转为D类企业；对确定为需关停并转的D类企业，建议工商、卫生部门吊销其相关证照，采取坚决果断措施实施关停并转。对无证无照等黑窝点企业坚决依法予以取缔。三是加强对食品生产加工环节质量卫生状况的日常监管。要对企业产品标准的执行情况、食品生产企业的原辅料台账、生产加工及检验情况进行检查；要加强对生产企业产品质量的抽查；要严格实行食品质量安全市场准入制度；要通过巡查、回访、年审等措施加强对获证企业后续监管工作；要将食品生产许可证发放、吊销、注销等情况及时通报卫生、工商部门。
