信阳市人民政府批转市林业局等部门关于加快林业产业发展意见的通知
（信政文〔2005〕169号）
各县、区人民政府，各管理区、开发区，市政府有关部门：
市林业局、发展改革委、财政局、农开办、农业结构调整办公室、国税局、地税局、工商局、农行等部门制定的《关于加快林业产业发展的意见》已经市政府同意，现批转给你们，请认真组织实施。
二OO五年九月十三日
关于加快林业产业发展的意见
（市林业局、市发展改革委、市财政局、市农开办、市农业结构调整办公室
市国税局、市地税局、市工商局、市农行 二○○五年八月二十八日）
为认真贯彻落实《中共中央、
国务院关于加快林业发展的决定》和《河南省全面建设小康社会规划纲要》，进一步加快我市林业生态体系和产业体系的发展，提出如下意见：
一、认清优势，明确林业产业发展的指导思想和目标任务
林业产业化是一项系统工程，涉及到资源利用、规模化经营、产品质量提高、品牌创新、市场开拓、投资环境改善和服务意识提高等各个环节，既是改善生态环境、促进林业可持续发展的重要举措，又是调整农业结构、增加农民收入的重要途径。
改革开放以来，我市林业产业发展较快。坚持实施“山上建基地，山下办工厂，山外拓市场”和“公司＋农户”的产业发展模式，强力推进林业向产业化方向发展，使林业作为农村特别是山区发展经济的支柱产业地位进一步巩固和加强。一是以速生丰产用材林和名特优高效经济林为主的林业第一产业规模大、效果好。建成以杨树、杉木为主速生用材林基地面积达180万亩；以板栗、银杏、茶叶、条林、花卉、小杂果为主的高效经济林基地246万亩。二是以林副产品加工为主的林业第二产业不断发展壮大。基本形成了以木材加工、柳编加工、林果加工和森林蔬菜加工为主的林产工业体系，涌现出新县羚锐制药，固始正和、翔宇集团柳编，商城大别山山货开发等一大批新兴企业。三是以林产品市场流通和森林旅游开发为主的林业第三产业蓬勃发展。据统计，2004年全市林业产值达13.04亿元，比2000年增长20.9%。但是，我市林业产业还存在不少困难和问题。一是林业产业结构和产品结构不够合理，资源转化率低；二是林产品加工水平低，龙头企业和名牌产品少；三是林产品市场体系不健全，林业产业在全市国民经济发展中的地位和作用未能充分显现出来；四是发展林业产业的视野不宽，开放程度不够，引进资金、技术、人才工作进展不大。
