信阳市人民政府关于支持城市信用社改革与发展的意见
（信政文〔2005〕241号）
浉河、平桥区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府有关部门：
信阳市城市信用社自2001年合并重组以来，转换经营理念，创新发展思想，强化服务水平，储蓄总量快速增长，信贷规模不断扩大，经营效益稳步提高，在实现自身健康发展中，充分发挥了支持地方经济发展中的作用。按照国家银监会的组建城市商业银行的标准，信阳市城市信用社已初步达到申报组建城市商业银行的基本条件，省银监局已将信阳市城市信用社纳入组建城市商业银行之列。为进一步支持信阳市城市信用社的改革与发展，特提出如下意见。
一、充分认识市城市信用社组建城市商业银行的重要性
金融是现代经济的核心，金融业的发展与地方经济的发展是相互联系、密不可分的。随着国有商业银行逐步由农村和小城镇向中大城市的转移，地方金融机构在支持地方经济发展中的作用越来越明显。目前，农村信用社改革工作进展顺利，城市信用社的改革也势在必行，这不仅是地方经济发展的需要，也是城市信用社自身发展的要求。市委、市政府对市城市信用社的改革与发展一直给予高度重视，各相关部门一定要站在全市经济和社会发展的高度，充分认识市城市信用社改革与发展的重要作用。
一是有利于地方金融机构的健康发展。市城市信用社改组为城市商业银行后，经营内容将逐步扩大，过去受限的岐视性政策将会取消，许多新的金融产品可以开展；经营区域进一步拓宽，组建商业银行后，营业网点可以辐射全市各县区；可以加强与异地银行的业务联系，加入全国城市商业银行资金清算系统，解决异地资金清算难的问题；提升城市信用社的社会地位和声誉，有效吸纳存款，增加信贷规模，提高盈利水平，壮大地方金融机构的整体实力。增强服务辖区经济社会发展的能力。
二是有利于地方经济的发展。作为经济欠发达地区，信阳的发展需要高速增长的投资来支撑。地方金融机构以灵活的经营理念和经营策略，在支持重点项目建设的同时，向中小企业重点倾斜，不同程度地缓解了具有发展前途的中小企业贷款难问题，在促进地方经济发展中起到了重要作用。在充分发挥国有商业银行在支持地方经济发展的同时，要大力支持地方金融机构的快速、健康发展。随着市城市信用社组建成城市商业银行，在全市的业务覆盖面进一步扩大，将会进一步缓解中小企业和农村经济发展对信贷资金的需求，在促进地方经济发展中的作用将会起来越大。因此，各级各部门要充分认识城市信用社改革的重要意义，为市城市信用社营造良好的改革和发展环境。
