第二条 创建人居环境“十佳镇百佳村”活动，是加快农村经济发展，推进城乡一体化的内在要求，是实现可持续发展，构建和谐社会的客观要求，是加快社会主义新农村建设的重要举措，也是广大农民群众的迫切要求。
第三条 创建人居环境“十佳镇百佳村”活动，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，以经济建设为中心，以建设社会主义新农村为目标，以解决与农民群众、集镇居民生产生活密切相关的问题为突破口，动员广大群众积极参与创建活动，不断提高村镇规划建设管理水平，促进农村两个文明建设协调发展。
第四条 创建人居环境“十佳镇百佳村”活动要在各级党委、政府的统一领导下进行，纳入当地总体工作布局，并作为上级党委、政府考核领导班子政绩的重要内容。各有关部门应积极参与，密切配合，齐抓共管，把创建活动各项任务落到实处，不断提高创建水平和实际效果。
第二章 标 准
第五条 村镇经济不断壮大。产业结构合理，农业产业化进程较快，贸、工、农协调发展；农业和农村经济持续发展，村、镇（乡）经济发展超过所在县区村、镇（乡）平均水平；建立农业和农村的社会化服务组织，积极为农民服务；尊重农民的生产经营自主权，保护农民的合法权益，切实减轻农民负担，向农民收取的费用控制在政策规定范围之内；农民人均收入及增长幅度超过所在县区平均水平。
第六条 村镇规划科学合理。完成新一轮村镇规划编制，规划编制结合实际，一二三产业和居民点布局合理，规模适度。规划实施管理严格，无违反规划用地和乱搭乱建现象。村镇建设特色突出，自然和谐，住宅外观新颖，功能齐全。
第七条 村镇基础设施齐全。村镇道路硬化率、绿化率、自来水入户率达到省市级标准。镇区防洪、排涝、消防等各类防灾设施符合标准，安全完好。公厕、垃圾中转站布局合理，设施完好，垃圾进行无害化处理。
第八条 村镇服务设施配套。中小学校、幼儿园达到市规定要求；积极开展健康向上的群众性文化体育活动，镇（乡）图书馆（室）、文化站等文化体育阵地齐全，村设有书报阅览室；镇（乡）医院医疗设备比较齐全，村设有医务室；有线广播、有线电视入户率达到市规定要求。
第九条 镇容村貌整洁有序。村镇配有专职环卫人员，垃圾实行日产日清，无乱堆垃圾、乱占道路、乱摆摊点、乱停乱放等脏乱差现象，“三清”（清垃圾、清污染、清路障）、五改（改水、改厕、改路、改灶、改圈）成效比较显著。
