信阳市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的若干意见
（信政〔2006〕28号）
各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府有关部门：
就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。2002年以来，按照党中央、国务院和省委、省政府的统一部署，我市各级党委、政府认真落实各项就业政策，促进了一大批下岗失业人员再就业，就业总量逐年增加，为推动全市经济发展、深化国企改革、维护社会稳定做出了积极贡献。同时必须看到，由于我市的经济基础还比较薄弱，提供的就业岗位有限，劳动力供大于求的基本格局在相当长时期内不会改变，就业再就业任务依然繁重。为认真贯彻落实《
国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号）和《河南省人民政府关于进一步加强就业再就业工作的若干意见》（豫政〔2006〕8号）精神，进一步做好我市的就业再就业工作，现就有关问题提出如下意见：
一、进一步明确就业再就业工作的指导思想
（一）我市就业再就业工作的指导思想是：按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，落实“十一五”时期国民经济和社会发展规划，将扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，进一步贯彻落实“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的方针，重点解决好体制转轨遗留的下岗失业人员再就业、重组改制关闭破产企业职工安置问题；平稳推进乡镇机构改革分流人员再就业，努力做好城镇新增劳动力就业、大中专毕业生就业和复员转业退役军人的就业工作；改善农村劳动者进城就业环境，进一步加大农村富余劳动力转移就业工作力度，积极推进城乡统筹就业；扩大劳动力培训规模，提高培训质量，大力提升劳动者职业技能和创业能力，不断提高劳动者素质；加强失业调控，将城镇登记失业人数控制在合理范围内，减少长期失业人员数量；加快就业制度建设，逐步建立就业与社会保障工作的联动机制，积极探索建立市场经济条件下促进就业的长效机制。
二、开发就业岗位，拓宽就业渠道
（二）把深化改革、促进发展、调整结构与扩大就业有机结合起来，在制定涉及全市的经济社会发展政策和确定重大建设项目时，要把扩大就业作为重要因素考虑，在注重提高竞争力的同时，确立有利于扩大就业的经济结构和增长模式，及时分析经济形势变化对就业的影响，积极采取相应对策，努力实现促进经济增长与扩大就业的良性互动。
