（2）探索科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系。充分发挥驻信高校的人才和实验条件的优势，促进协作，实现资源共享，提高研究设备和科学仪器的利用率；加快科技文献、资料资源与服务系统建设和开发利用，提高科技文献、资料使用效益；推动科技信息系统与网络科技环境建设，实现科学资料共享。通过科技基础条件平台建设，鼓励和支持基础研究、社会公益研究等科研所和高等院校的结合和资源集成，鼓励自然科学等重点研究领域的原始创新。积极营造创新文化氛围，支持社会人文科学研究活动。
六、科技服务与成果转化体系建设
加大力度构建科技服务和成果转化推广体系，切实解决制约我市经济科技发展的瓶颈问题。
培育一批服务专业化、发展规模化、运行规范化的科技中介机构，以“政务、事务、服务”相分离为方向，规范科技中介机构管理。形成政策引导、社会参与、开放协作、功能完备、运行高效的科技中介服务体系，以组织网络化、功能社会化、服务产业化为目标，促进科技中介服务体系建设，满足科技发展和创新活动的服务需求。
加快完善市科技成果网、科普网、信阳毛尖茶网等科技信息网络建设，初步建成颇具特色的科技成果转化的信息网络体系。抓好国家、省、市三级科技示范县（区）、科技示范乡镇、科技示范园区的创建工作，使之成为具有较强辐射带动作用的科技成果转化、示范、推广基地。培育技术管理市场和技术贸易机构，建设科技成果数据库系统，进一步完善科技成果转化推广服务体系。
七、科技人才队伍建设
加强政策引导，发挥市场机制对人力资源配置的基础性作用，形成优秀人才脱颖而出、人尽其才的机制。随着人才市场体系和人才管理政策的日趋完善，人才环境进一步优化，初步建成与社会主义市场经济相适应的人才管理新体制，建立起与建设经济强市、实现与建设创新型信阳相适应的科技人才支撑体系。增加人才总量，全面提升人才素质，合理调整人才的产业和地区分布，优化人才专业结构和能级结构。
围绕创新体系建设，加快直接参与技术创新活动的工程技术人员队伍、以提高科技中介服务质量为主要目标的科技服务人员队伍、以经营管理和科研管理及政府科技管理为主体的科技管理人员队伍等三支队伍建设，提高科技人才队伍整体素质。抓住引进、培养、使用三个环节，吸引一批在国内、省内有影响的知名学者；造就一批解决重大工程技术难题的专家；培养一支促进产业结构调整和优化升级的先进适用技术人才队伍。建设规模较大、结构合理、素质较高的人才梯队。实施各类科技基金，促进人才的培养、引进和使用，充分发挥人才在经济社会发展中的巨大推动作用。同时要加快建设一支集科普管理、科普创作、科普宣传等功能的科普人才队伍。
八、若干政策和措施
1、加强科技法制建设，营造和优化科技创新政策环境
加强现有科技法律法规的落实，加快体制创新和机制创新。营造提高自主创新能力，加快全社会科技进步的政策法规环境，加快制定有利于构建科技创新体系、形成多元化、多渠道科技投入格局、优化科技人才队伍、加大吸纳国内外科技资源、推动科技园区发展、开展科学普及活动、推动市（县）科技工作联动的政策法规体系。
