信阳市人民政府关于印发信阳市中长期科学和技术发展规划纲要的通知
（信政〔2006〕40号）
各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府各部门：
现将《信阳市中长期科学和技术发展规划纲要》印发给你们，请认真组织实施。
二○○六年八月二十六日
信阳市中长期科学和技术发展规划纲要
（2006--2020年）
党中央、国务院在新世纪召开第一次全国科学技术大会，制定出台了《
国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，动员全党、全社会坚持走中国特色自主创新道路，努力建设创新型国家。河南省委、省政府于2006年5月也召开了省科技大会，部署了努力建设创新型河南的目标、任务和措施。为了进一步全面落实全国、全省科技大会精神，加快我市科学技术发展，增强自主创新能力，建设创新型信阳，实现争做中原崛起后起之秀的目标提供强大动力，制定本规划纲要。
一、序言
改革开放以来，在“科教兴市”、“人才强市”和“可持续发展”战略及“创新、产业化”方针指导下，全市自主创新能力进一步增强，科技进步为促进经济建设和社会发展做出了显著贡献。
市委、市政府相继出台了一系列提高科技、经济竞争力的政策措施，推动了自主创新和科学技术工作的全面开展，科技创新环境不断优化。政府科技投入引导作用不断增强，多元化科技投入不断增加，全市全社会研究开发投入2005年达到1.5亿元。高新技术快速发展，2005年全市高新技术产业增加值占工业增加值达到2.7%。科技创新能力进一步提高，到2005年底，全市累计专利申请量达到了600件。全市科研成果共取得了市级科技进步奖362项，省以上科学技术奖27项；共签订技术合同171份，技术合同成交额2.1亿元。
本世纪头20年，是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。2005年我市生产总值已突破500亿元，拥有一些具有一定规模的企业，掌握一些具有自主知识产权并在国内领先的技术，为下一步经济社会和科技的加速发展奠定了坚实基础；党中央、国务院做出促进“中部崛起”的战略决策，并要求河南省在其中发挥更大作用，走在中部地区前列，信阳市委、市政府提出了“争做中原崛起后起之秀”奋斗目标，为我市加速发展提供了难得机遇和强大动力。同时，我市科技工作也面临着严峻挑战，科技投入严重不足，全社会研究开发投入占国内生产总值的比重为0.3％，低于0.5％的全省平均水平，大大低于1.3％的全国平均水平。科技创新基地和队伍建设薄弱，优秀科技人才匮乏，每万人从事科技活动人员仅为8人，低于15人的全省平均水平，大大低于全国43人的平均水平；科技进步与创新对经济社会加速发展的支撑能力不足。我们必须增强责任感和紧迫感，认清形势，坚定信心，抢抓机遇，开拓进取，更加自觉、更加坚定地贯彻落实科学发展观，深入实施科教兴市战略和人才强市战略，把科技进步与创新作为经济社会发展的首要推动力量，把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高竞争力的中心环节，把建设创新型信阳作为面向未来的重大战略选择。
