中共信阳市委、信阳市人民政府关于增强自主创新能力建设创新型信阳的决定
为全面贯彻落实全国及全省科学技术大会精神，促进信阳经济增长方式转变和产业结构优化升级，提升我市自主创新能力和综合竞争力，建设创新型信阳，特作如下决定：
一、增强科技创新能力，建设创新型信阳是实现“争做中原崛起后起之秀”奋斗目标的战略选择
1．建设创新型信阳的必要性和重要性。当今世界，科技创新能力越来越成为国际综合竞争力的决定性因素，越来越成为一个民族兴旺发达的决定性因素。党的十六届五中全会明确提出“要把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节。”全国科学技术大会确定了努力建设“创新型国家”的战略决策，省委、省政府提出了建设“创新型河南”的战略目标。我市要完成全面建设小康社会的历史性任务，实现“争做中原崛起后起之秀”的战略目标，必须把提高自主创新能力作为新时期科技工作的首要任务，加快创新体系建设，增强科技创新能力，努力建设创新型信阳。这是我市科技发展的紧迫任务，也是经济和社会发展的必然选择。
──建设创新型信阳是转变经济增长方式的重要途径。我市资源丰富，区位优势明显，人力资源充足，但基础设施薄弱，工业化水平和对外开放程度不高，名牌产品和拥有核心技术的企业较少，经济发展速度受到制约。建设创新型信阳，提高科技对经济增长的贡献率，有利于促进我市经济由主要依靠物质和人力要素投入带动向更多依靠科技进步带动的转型。
──建设创新型信阳是加快产业结构调整的强大动力。近年来，我市不断加大产业结构调整力度，产业素质有了明显提高，但经济结构不太合理的矛盾依然突出，无论是技术结构、资本结构还是产品结构，都很难适应日趋激烈的市场竞争要求，影响了经济的持续快速增长。通过建设创新型信阳，掌握更多具有自主知识产权的核心技术和关键技术，发挥科技对传统产业改造重组的核心带动作用，能有效地促进产业结构的优化升级。
---建设创新型信阳是提升综合竞争能力的关键举措。与发达地区比，我市综合竞争力还有较大差距，根本原因就在于自主创新能力不强，大部分产业处于产业链的低端，核心技术受制于人，产品附加值偏低，自主品牌较少，高新技术产业在整个经济中所占比例不高。加快建设创新型信阳，从战略高度推进自主创新，积极整合各种创新资源，突出抓好科技成果转化，就能不断提升我市的综合竞争能力。
2．建设创新型信阳的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来，争做中原崛起后起之秀”的指导方针，坚定不移地实施“科教兴市”、“人才强市”和可持续发展战略，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，积极实施《信阳市中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，坚持以市场为导向，以企业为主体，以人才为根本，以环境为基础，以体制为保障，切实增强自主创新能力，推动经济结构的优化升级，转变经济增长方式，促进我市经济社会全面协调可持续发展，建设创新型信阳。
