面对国际国内的新形势,必须紧抓机遇,承接国内外尤其是东部产业梯度转移,充分利用两种市场、两种资源,将我市的区位、交通、资源优势转化为推进现代物流业快速健康发展的动力。
二、信阳市现代物流业发展的总体思路
(一)总体思路
紧紧围绕全面建设小康社会、争做中原崛起后起之秀的战略目标,树立和落实科学发展观,充分发挥我市区位、交通、资源优势,以信阳中心城区和潢川物流枢纽建设为中心,以大型物流基础设施建设和大型物流企业培育为重点,整合存量物流资源,完善优化物流网络,改造提升传统物流,发展第三方物流,拓展物流业发展空间,建立健全物流业政策体系,推进现代物流业跨越式发展,打造我市新的经济增长点。
(二)指导原则
1、坚持市场主导与政府引导相结合。强化企业的市场主体地位,发挥市场配置资源的基础性作用,加强政府统筹规划和产业政策的宏观指导,为现代物流业营造良好的发展环境。
2、坚持改造传统物流与发展现代物流相结合。以现代物流理念和技术改造提升传统物流,大力发展现代物流,逐步实现传统物流向现代物流的转型。
3、坚持发展综合物流与发展专业物流相结合。统筹兼顾,突出特色,综合物流和专业物流发展并重,形成相互配套、共同发展的格局。
4、坚持整体推进和重点突破相结合。在重要领域和重点区域率先突破,推动现代物流业整体协调发展。
(三)功能定位
1、我市地处长江经济带与黄淮海经济区结合部,是南北经济交流、东西产业合作的承接地带。发挥经济区位优势,承接东部产业西进、西部资源东输,发展成为中部地区重要的工业物流中心。
2、我市交通便利,境内公路、铁路纵横交错,形成多重“十”字交叉的陆路交通网络。发挥交通区位优势,加快物流基础设施建设,提升商品集并和物流辐射能力,发展成为豫鄂皖结合部最大的商品集散中心。
3、我市是河南省重要的农副产品生产基地,境内矿产资源丰富。发挥资源区位优势,积极发展流通加工,拓展物流业增值空间,完善物流服务功能,发展成为河南省重要的流通加工中心。
(四)发展目标
“十一五”发展目标:基本确立我市在豫鄂皖三省结合部重要的现代物流中心地位。信阳中心城区和潢川物流枢纽设施建设基本完成,固始、淮滨、新县、罗山、息县、商城、光山七个县域物流结点建设初具规模,形成辐射全市的物流网络体系。现有物流资源整合和传统物流改造提升基本完成,第三方物流得到较快发展。以公共物流信息平台为基础的物流信息网络初步建成,物流企业信息化程度普遍提高。全市引进1~2家国内外大型现代物流企业,培育出3家左右AAA级大型物流企业。全市社会物流总成本占生产总值的比重下降6个百分点,物流业增加值占生产总值的比重上升3个百分点,物流业成为推动第三产业增长的主要力量。
根据上述发展目标,考虑到发展现代物流的紧迫性、重要性和渐进性,确定以下发展阶段及其主要目标:
近期(2006年):2006年是我市现代物流业发展的起步阶段,主要目标是完成现代物流业发展总体规划,在此基础上积极做好社会舆论宣传、组织实施、政策支持与资金引导等各方面的推动工作,为现代物流业创造良好的发展环境。具体包括三方面的工作:一是加大现代物流的宣传力度,使工商企业转变观念,培育物流需求市场;二是积极扶持社会化、专业化的物流企业,使之与市场需求相结合;三是积极推动物流枢纽和县域物流结点重大项目建设的前期工作,为其尽早实施建设打好基础。
中期(2007~2008年): 2007~2008年是我市现代物流业发展规划的全面实施阶段,主要目标是基本完成现有各种物流资源的整合,改造提升传统物流并取得明显成效,集中建设和初步建成物流基础设施和结点重大项目,培育一批具有一定规模和实力的物流企业,为物流业的长远发展奠定良好的基础。具体任务是:物流枢纽重大项目建设的主体工程基本完成;县域物流结点物流中心(配送中心)项目基本建成;第三方物流得到较快发展,物流企业信息化程度普遍提高,大型物流企业或集团初步形成;重点工商企业的物流业务实现剥离或外包。
后期(2009~2010年):2009~2010年是我市现代物流业发展“十一五”规划目标实现的关键时期,围绕突出我市物流业的“大工业”、“大农业”和“大市场”的特色优势,重点培育综合物流园区、专业物流中心和大型物流企业,基本建成辐射全市的物流结点网络和以公共物流信息平台为基础的物流信息网络,逐步形成我市物流业的品牌优势和核心竞争力,使物流业成为推动第三产业增长的主要力量,基本确立我市豫鄂皖三省结合部重要现代物流中心的地位。