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7、增加以工代赈资金投入。用足用好以工代赈资金，通过修建道路、改造水电、改善环境等，不断完善茶叶基地配套基础设施建设。
8、增加土地整理资金投入。适宜种茶的整理土地要规划种茶，切块部分土地整理配套资金支持茶叶基地建设。
（二）扶持龙头企业，带动基地发展
坚持“扶强龙、育新龙、壮小龙、引大龙”的思想，走龙头带基地、基地促龙头的发展道路，持之以恒扶强龙头企业，鼓励采取“公司＋基地＋农户”等方式，加快茶产业发展步伐。要通过招商引资，引进国际投资商、大财团以资金、技术入股或控股等形式，参与我市茶产业的生产、加工、销售和综合开发领域，不断引进新的开发模式和新的管理理念，提高我市茶产业的发展水平。要鼓励种茶大户和农民自筹资金发展新茶园，通过专业合作社、协会融入市场，不断发展壮大自己。
（三）加大科技投入，实施科技兴茶
要整合科技资源，稳定基层科技队伍，组建科技服务队，发挥茶叶专业技术人员作用。信阳农科所、农专、科技及农业等部门要抓好技术培训和技术指导工作，加大科技推广力度，严格按有机茶栽培标准，规范和指导基地建设工作。通过组织茶农到扶贫学校、农业院校培训学习等形式，培养一批农民技术员，达到每百亩茶园有一名经过专业培训的农民技术员，每千亩茶园有一名茶叶专业技术人员，专业技术人员通过建立示范点、示范村、示范乡，传播茶叶技术知识，带动辖区茶产业的发展。以信阳茶博园和茶示范园为样板，提高茶叶生产的科技水平。
（四）加强组织领导，明确责任抓落实
市政府已成立了茶产业发展领导小组，下设办公室和6个工作组，具体负责茶产业发展中基地建设、资金筹集、流通服务、技术指导、市场管理、目标督查等项工作。各县区也要成立相应的组织机构，做好统筹协调工作，及时解决茶叶生产基地建设过程中出现的困难和问题，督促落实基地建设任务。各县区、乡镇和市直各部门要结合实际，把茶叶生产基地建设目标任务分解落实到具体的责任单位和责任人，落实到山头地块，建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制，制定考核验收办法，确保目标任务的完成。
（五）签订目标责任书，实行目标管理
市政府与各县区政府签订茶叶生产基地建设目标责任书，各县区要与有关乡镇签订目标责任书，实行专项考核。市政府督查室、市茶产业办和各县区要加强对茶叶生产基地建设情况的督查，定期向市政府上报督查结果。市政府将对目标完成好的予以表扬，完成差的进行通报批评。
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