四、完善防控机制，提高重大动物疫病防控能力
11、建立完善重大动物疫病防控责任制，健全疫情预警和应急体系。进一步建立完善以政府为主体的动物防疫责任体系。加快推进兽医管理体制改革，建立健全市、县两级兽医行政管理、行政执法和技术支持工作体系，逐步实行官方兽医和执业兽医制度。加强疫情测报网络建设，完善以市、县、乡为主干，以防检疫人员为支点的疫情测报网络，及时掌握疫情动态，科学指导疫病防控。不断完善突发重大动物疫情应急预案，建立重大动物疫情应急控制专项储备资金制度。加强应急预备队建设，提高快速反应能力。按照“早发现、快行动、严处理”的原则，果断处置疫情。巩固乡镇机构动物防疫队伍，完善考核、奖惩机制，保证基层动物防疫员年人均5000元以上的防疫经费，充分发挥基层动物防疫队伍的作用。
12、加强动物防疫基础设施建设。完善市动物疫病预防控制中心建设，进一步装备完善市二级生物安全试验室。健全县级动物防疫检疫监督体系，提高重大动物疫病的预防控制能力。市、县两级要逐步建立病害动物无害化处理场，确保公共卫生安全。
13、建立完善动物防疫公共财政保障机制。兽医行政管理、行政执法和技术支持工作所需经费要纳入各级财政预算，保证其人员经费和日常运转费用。市、县区每年要安排一定的动物防疫经费，用于主要动物疫病的计划免疫，同时要足额解决重大动物疫病的疫苗配套经费，要保障动物疫病的监测、预防、控制、扑灭经费以及动物产品有毒有害物质残留检测经费等，以适应日益繁重的动物防疫工作需要。
五、完善畜牧业市场和信息体系
14、培育现代化的市场流通体系。重点支持在优势畜产品集中产区和集散地建设区域性畜产品批发市场和专业市场。积极培育市场营销主体，支持龙头企业、畜牧业合作经济组织、农民经纪人和各类营销组织采取产销直挂、连锁经营及网上交易等形式参与畜产品流通。健全完善市场规则，规范交易行为，加强市场监管，建立统一开放、竞争有序、公开公平的市场流通体系。
15、积极开拓国内外市场。继续搞好与上海、武汉、广州等大中城市的产销联建，巩固扩大国内市场占有份额。加强对国内外市场的研究，建立市场预报预警机制。积极争取在我市建立肉畜禽活体储备库，逐步建立我市的肉畜禽活体储备制度。鼓励支持企业培育名牌产品和驰名商标，对获得“中国名牌”或“驰名商标”的企业给予奖励。大力发展畜产品会展经济，增强企业开拓市场的能力。中小企业国际市场开拓资金重点支持龙头企业参加国际会展、市场开发、国外产品认证和卫生注册认证等活动。积极引导企业进入、拓宽国际市场，按照进口国要求组织标准化生产，进行产品认证和卫生注册认证。市外经贸发展促进资金应优先支持畜产品出口企业的技改项目贷款贴息、名牌出口商品培育等。
