信阳市人民政府关于进一步加强目标管理工作的意见
（信政〔2006〕54号）
各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府各部门，各有关单位：
为进一步实现目标管理的科学化、规范化，充分发挥目标管理在促进全市经济社会发展中的重要作用，现就加强全市目标管理工作提出如下意见：
一、目标制订原则
（一）突出发展是第一要务的原则。
（二）体现坚持以人为本、科学的发展观、正确的政绩观及构建和谐社会的指导思想的原则。
（三）体现全市经济和社会发展工作的重点和市委、市政府重要工作部署的原则。
（四）与本地区、本部门实际相结合的原则。
（五）客观、公正、公平、公开的原则。
二、目标制订程序
（一）县、区目标制订程序
1、市政府目标办拟订目标体系。
2、各县、区报送目标建议。
3、市政府目标办组织市发改委、统计局、财政局、商务局、中小企业服务局、人口计生委、旅游局、国土资源局、环保局、林业局、劳动和社会保障局、信访局、农开办等部门对相关责任目标进行细化、分解。
4、市政府目标办协调、汇总并征求各县、区意见后呈送市政府领导审核。
5、提交市政府常务会议研究确定。
（二）市政府部门及有关单位目标制订程序。
1、市政府目标办拟订目标体系。
2、各单位向市政府报送目标建议。
3、市政府办公室各业务科室把关。
4、主管市长审核。
5、提交市政府常务会议研究确定。
三、目标体系内容、分值设定及记分方法
（一）目标体系内容
1、县、区目标体系内容。参照省定目标体系内容并结合我市中心工作，由市政府目标办会同有关部门制定方案，其内容设置包括五个部分，即经济发展和经济效益目标，投资和消费拉动目标，人民生活和社会保障目标，教育、科技进步和可持续发展目标以及精神文明建设和社会稳定目标，其中，列出13项重点考核指标：地区生产总值增长率、限额以上工业企业增加值增长率、地方财政一般预算收入增长率、对外贸易出口总额、固定资产投资增长率、实际利用外资、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入、城镇新增就业人数、重点项目建设、环境保护、计划生育和安全生产等。
2、市政府各部门及有关单位（包括6个管理区、开发区）目标体系内容。分为共性工作目标、重点工作目标和日常工作目标三部分。
共性工作目标：内容包括引进市外资金目标、社会治安综合治理目标、党风廉政建设目标、信访工作目标、计划生育工作目标、安全生产工作目标、行政审批工作目标、城市民兵及双拥工作目标、行
