三、加强管理，规范使用，不断提高社会消防组织的履职能力
各级政府、各有关部门和单位要依据《办法》的要求，按照“谁建设、谁负责”、“谁使用、谁管理”的原则，切实加强对各类社会消防组织的管理。公安合同制、乡镇专（兼）职、企业专职等形式的消防队要根据各自的不同特点，参照公安现役消防队管理模式，逐步统一建制称谓、统一招收条件、统一管理标准、统一外观标识。要进一步完善执勤备战、管理教育、业务训练、装备管理、考核评比等规章制度，严格落实各项管理措施，提高队伍管理水平。各级公安、消防部门要切实加强对各类社会消防组织的监督和指导，及时制定出台公安合同制消防队、企业专职消防队和乡镇专（兼）职消防队业务训练大纲，明确各职各类人员训练标准，加强对各类社会消防组织人员的业务培训，制定公安合同制消防队和企业专职消防队执勤备战制度，进一步规范执勤秩序，加强灭火救援协同演练，提高社会消防组织灭火实战能力。各类社会消防组织要接受公安消防部门的业务指导和调度指挥，定期组织消防队员开展消防业务学习和体能技能训练，开展灭火和应急疏散预案演练，不断提高队伍的消防业务水平和履职能力。
四、明确任务，狠抓落实，全面提高社会火灾防控水平
各地要以《办法》的颁布实施为契机，按照公安部等五部委《关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见》、省政府《关于认真贯彻国发[2006]15号文件切实加强消防工作的意见》（豫政[2006]52号）和市政府《关于认真贯彻国发[2006]15号、豫政[2006]52号文件切实加强消防工作的意见》》（信政[2006]44号）文件要求，坚持“统筹规划、合理布局、因地制宜、配套建设”的方针，立足本地实际，充分发挥各级政府的主导作用，调动社会各方面的积极因素，突出重点，整体推进，全面发展，努力形成以公安消防队作为主体，公安合同制和政府、单位专（兼）职消防队为辅助，群众性义务、志愿消防组织为基础，覆盖全市城乡的消防力量体系。今后，凡城市新区、开发区、工业集中区、旧城改造区等新建的消防站，没有现役消防编制的，都应当按照国家消防队（站）建设标准，建成“四有”标准的公安合同制消防队；处于城市消防队保护范围以外的乡镇应当规划建设专（兼）职消防队，2007年要达到应建数的80%；办事处、社区（居委会）、村委会应当建立义务消防队；其他社会单位应当依法建立多种形式的社会消防组织。要将社会消防组织建设工作纳入平安建设、社会治安综合治理工作目标之中，纳入领导干部政绩考核内容，实行严格的责任制和责任追究制。对不能落实社会消防组织建设管理责任、不能完成社会消防组织建设目标任务的单位责任人进行责任追究，确保全市社会消防组织依法规范、健康快速地发展，全面提高我市社会火灾防控水平。
