二、明确土地调查的目标和任务，确保调查工作按时完成
（一）调查目标。按照《通知》和《意见》要求，第二次全市土地调查要充分采用先进技术方法，依据国家制定的统一技术标准，根据省里的要求，结合我市实际，在现有土地调查的基础上，用2年半时间全面查清全市范围内的土地利用状况，准确掌握各类土地数据；全面查清全市土地所有权、使用权状况，完成农村集体土地所有权登记发证工作，建立和完善我市土地调查、土地统计和土地登记制度；建设各级土地利用数据库及管理系统，对全市土地利用状况和变化状况实行信息化管理，实现信息共享和社会化服务；满足各级政府编制规划、实施土地宏观调控、科学决策以及落实各项土地管理措施的需要。
（二）主要内容和任务。主要内容：在全市范围内利用遥感等先进技术，以正射影像图为基础，逐地块实地调查土地的地类和面积，掌握全市耕地、园地、林地和工业、基础设施、金融、商业、开发园区、房地产以及未利用土地等各类用地的分布和利用状况；逐地块调查全市城乡各类土地的所有权和使用权状况，掌握国有土地使用权和农村集体土地所有权状况；调查全市基本农田的数量、分布和保护状况，对每一块基本农田上图、登记、造册；建立互联共享的覆盖市、县（市、区）两级集影像、图形、地类、面积和权属为一体的土地调查数据库，并实现与省、国家土地调查数据库的互联互通；建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。
主要任务：农村土地利用现状调查，城镇、村庄地籍调查，土地利用数据库建设，调查成果汇总等。
（三）时间要求。第二次全市土地调查要按照国家和省统一部署，有计划分步骤实施。2007年上半年开展本次土地调查的有关准备工作，完成土地调查方案编制、技术规程制定以及试点、培训和舆论宣传等工作，全面部署第二次全市土地调查工作。2007年7月至2008年12月，各县区组织开展土地调查和数据库建设；2009年上半年，全市对农村土地利用状况调查成果进行整理和汇总。2009年下半年向省国土资源部门汇交成果，并以2009年10月31日为标准时点开展一次土地变更调查。土地调查进程中形成的成果可随时用于宏观调控和严格土地管理。
从2010年开始，按照国家、省统一部署，全市每年进行一次土地变更调查，保持土地调查成果的现势性。
三、采取得力措施，切实加强土地调查工作的组织领导
