信阳市人民政府关于印发南湾水库饮用水源地及周边环境污染综合整治工作方案的通知
（信政文〔2007〕134号）
浉河区、平桥区人民政府，南湾管理区，市直有关单位：
现将《南湾水库饮用水源地及周边环境污染综合整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
二○○七年七月十八日
南湾水库饮用水源地及周边环境污染综合整治工作方案
为深入贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护工作的决定》，积极推进魅力信阳建设，切实解决当前突出的环境问题，保障市区人民群众饮用水安全；根据国务院、省政府组织开展的整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的要求和市人大三届二次会议《关于南湾水库饮用水源地及周边环境污染综合整治工作方案》的审议意见，结合我市实际，特制订本工作方案。
一、南湾水库饮用水源地污染现状
根据《南湾水库水资源污染情况调查报告》和市人大视察组《关于对南湾水库饮用水源保护情况的视察报告》，2002年以来，南湾水库库区及周边环境污染和生态破坏趋势呈逐步加重态势，入库河流水质下降，库区水质总体良好，但“总磷”、“总氮”达到三类水质。主要表现在：（一）周边乡镇小企业、养殖业、居民生活污水和垃圾直接或间接排向库区水体，“总磷”、“总氮”总量增加，控制水体富营养化任务加重；（二）流域内化肥、农药残留量大，产业结构带来的污染压力及涵养林地植被破坏造成的水土流失；（三）库区周边无序发展的农家餐馆和经营性岛屿上的生活废水和垃圾直排入库；（四）库汊养鱼施用化肥及农用外挂船只排放石油类污染。
南湾水库水污染加重的主要原因：一是缺乏饮用水源地保护的统一规划和管理办法，没有形成保护水源的长效机制，规划管理不到位；二是对影响饮用水源地的污染、防治设施投入建设严重不足；三是周边乡镇经济结构及产业发展与饮用水源保护的要求不协调导致的结构性污染。
二、整治工作的指导思想和总体要求
南湾水库饮用水源地及周边环境污染综合整治工作要以科学发展观为指导，坚持以人为本，促进和谐发展。以保障饮用水长期安全为总体目标，以依法规划管理为手段，坚持饮用水源保护优先原则，协调库区周边经济社会发展，落实辖区环境质量负责制原则，切实解决好南湾水库饮用水源地保护体制、机制和责任落实的问题。
