三、着力加强重点领域节能减排
（七）推进建筑领域节能。对达不到能耗设计标准的建筑，不得办理开工和竣工备案手续，不准销售使用。组织实施低能耗、绿色建筑示范工程，扩大风能、太阳能等可再生能源利用，推广使用高效节能办公及家用电器和高效节电照明灯具，推动既有居住建筑节能改造，开展大型公共建筑和政府机关办公楼节能改造示范工作。发展热电联产、区域集中供热，市区内具备集中供热条件区域的10吨/时以下直接燃煤锅炉要全部淘汰，淘汰锅炉容量300吨，实现节约能源20万吨标准煤、减少二氧化硫排放2000吨。按期完成省政府确定的整治粘土砖瓦窑厂任务，2007年底前市区禁止使用实心粘土砖，2008年6月1日前，县城禁止使用实心粘土砖。加快推广新型墙体材料，2010年全市新型墙体材料比重达到65%以上。
（八）加强交通领域节能减排。优先发展城市公共交通。加速淘汰高耗能的老旧汽车，严厉打击报废旧机动车违法交易活动。积极推广使用天然气汽车、小排量节油汽车。
（九）实施重点流域和重点区域污染治理。2007年年底前，我市列入《2005-2007淮河流域重点工业废水治理工程规划》的8个重点治理项目全部建成，形成年削减COD1000吨的能力。
（十）加强重点污染源监督管理
严格实施污染企业尤其是重点污染源的监督管理，有效促进污染物减排。我市确定了化学需氧量排放重点污染源18家，这些污染源化学需氧量排放量占全市总排放量的70％以上，各县、区也要结合本地区污染源实际情况，确定县、区级化学需氧量排放重点污染源名单，全面准确地摸清重点污染源主要污染物排放情况，建立动态档案。对主要污染源要安装污染物排放在线监控设施，加强排污口规范化整治和污染处理设施运行现场监督检查，每月至少检查一次。对不能正常运行废水处理设施，造成废水超标排放的单位，依照环境保护法律法规的规定进行处罚，并责令其恢复正常使用废水处理设施，确保废水达标排放。对未建立污染处理设施或处理设施不完善，不能满足处理要求，污染物长期超标排放的单位，一律下达限期治理，限期达标排放。对经常不运行污处设施超标排放的企业，提请同级政府关闭。
（十一）加快城市污水和垃圾处理设施建设。2007年年底前所有县城都要建成污水处理厂和垃圾处理场，新增污水处理能力 4.5 万吨/日，2010年形成年削减COD 3万吨的能力。加快污水处理厂配套管网建设，加强污水处理费征收管理，确保污水处理厂建成1年内负荷达到合理设计能力的60%，3年内达到正常运行。强化污水处理厂运行监管，在入口和出口均加装水流量计和水质自动在线监控系统，并与市、县（区）环保和建设主管部门实现联网。对未按规定要求运行的污水处理厂公开通报，限期整改。新增垃圾处理场 8 座，新增垃圾处理能力0.15万吨/日，2010年城市垃圾无害化处理率达到70%以上。
