二○○七年八月十七日
信阳市节能减排实施方案
一、节能减排的指导思想、基本原则和目标
（一）指导思想。坚持以科学发展观统领我市经济和社会发展全局。全面贯彻落实资源节约基本国策。以大幅提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，以法治为保障，以提高终端用能效率为重点，健全法规，完善政策，深化改革，创新机制，强化宣传，加强管理，加快构建资源节约型、环境友好型社会，确保完成我市“十一五”时期节能减排目标。
（二）基本原则。坚持节能优先的方针，努力转变经济增长方式；坚持节能与结构调整、技术进步和管理创新相结合；坚持发挥市场机制与政府宏观调控相结合；坚持依法管理与政策激励相结合；坚持重点突出、分类指导和全面推进相结合；坚持把企业作为节能的主体；坚持全社会共同参与。
（三）主要目标。到2010年，实现全市单位生产总值综合能耗比“十五”期末降低20%的目标。单位工业增加值用水量降低30%；化学需氧量（COD）排放总量比“十五”末下降1.5137万吨，二氧化硫排放总量下降1.4436万吨，城市污水处理率达到80%以上，县城污水处理率达到70%以上，工业固体废物综合利用率达到70%以上。
二、突出抓好工业节能减排。
（四）强化工业节能减排。着力抓好重点耗能行业和年耗能5000吨标准煤以上企业的节能减排工作， 突出抓好年综合能源消费5万吨标准煤以上的6家重点耗能企业的节能减排工作。安钢集团信阳钢铁有限公司、大唐信阳华豫发电有限公司、信阳平桥电厂有限公司、河南世纪金源化工有限公司、河南金鼎化工有限公司、蓝天集团光山化工分公司六家高耗能、高排放企业年综合能耗300万吨标准煤，占全市的45%，二氧化硫排放量占全市的75%，是全市节能减排工作的重中之重。
-钢铁行业。推广高炉配套建设余热余压发电装置和煤粉喷吹装置，焦炉配套建设干熄焦装置，焦炉、高炉、转炉配套建设煤气回收装置。依法关闭并禁止新建化铁炼钢、容积300立方米及以下高炉、20吨及以下电炉和转炉、中频感应炉和耐火材料倒烟窑等落后工艺、技术、装备。
-电力行业。积极推进华豫电厂2×60万千瓦大容量、高参数燃煤机组、平桥电厂2×30万千瓦热电联产机组建设。关停煤耗高、污染重的小火电机组，2007年底前5万千瓦以下小火电机组全部实施关停，关停容量24.375万千瓦， 实现节约能源25万吨标准煤、减少二氧化硫排放5000吨。2007年底前完成大唐信阳华豫发电有限责任公司2×300MW烟气脱硫工程、信阳平桥电厂有限公司1×135MW机组烟气脱硫工程，减少二氧化硫排放30000吨。加强电厂辅机系统节能改造，降低电厂自用电率。加快电网升级改造，淘汰能耗高的老旧设备，降低输电、变电、配电损耗。加快发展可再生能源和新能源。鼓励开发利用风能、生物质能、水能、太阳能等可再生能源，重点加快风力发电项目建设，做好我市四个风电场的开发建设工作，“十一五”末，我市风力发电装机容量要达到10万千瓦。积极发展秸杆发电。
