信阳市人民政府办公室关于印发信阳市城区人口与计划生育管理体制改革实施方案的通知
（信政办〔2006〕6号）
各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府有关部门：
市人口计生委制定的《信阳市城区人口与计划生育管理体制改革实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二OO六年一月二十三日
信阳市城区人口与计划生育管理体制改革实施方案
根据豫人口〔2005〕10号、11号文件精神，按照国家、省关于城区人口和计划生育工作实行属地化管理的要求，为全面提高我市城区人口和计划生育管理服务水平，建立城区人口和计划生育“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理体制，特制定实施方案。
一、指导思想
认真宣传、贯彻、落实全国城区人口和计划生育工作会议精神，按照省人口计生委工作部署和要求，以综合改革加快建立人口计生工作新机制统揽全局，加强和改进城区人口和计划生育管理与服务，建立适应社会主义市场经济体制要求的城区人口和计划生育宣传和服务机制。从区域划分、澄清底数、建卡归档及明确责任入手，切实加强和规范各项工作管理，夯实城区人口和计划生育网底工程，实行属地化管理，建立健全人口和计划生育管理服务工作机制，使我市城区人口和计划生育管理工作实现新突破。
二、主要任务
1、排查摸底，澄清底数。各县区、各管理区、开发区和市县直各单位要组织人员对本辖区常住人口和所有外来居住人员进行摸底排查、登记造册，掌握详细资料，并分别归类建档。
2、理顺渠道，搞好交接。按照属地化管理要求的各个管理主体的责任范围，市县直单位将各类离职人员的管理手续移交现居住地乡镇（办事处）和居委会管理，杜绝漏管现象。
3、加大投入，建设阵地。要加大投入，搞好计划生育管理服务基础建设。各办事处和居委会须有1-3间以上计生办公用房，设立人口学校、人口和计划生育服务室、计生协会会员之家，辖区内要有固定的人口和计划生育服务公开栏和宣传画廊。
4、建章立制，规范管理。各主管单位和协管单位都要建立辖区计划生育管理台帐。根据各自的管理职责，制定相应的管理制度，并按照城区管理体制，抓好人口计划生育及各项工作落实。
