由市政府各部门负责落实。
23. 加强法律援助，依法保障公民特别是妇女、未成年人和残疾人的合法权益。发展慈善事业。
由市司法局、民政局、妇联、残联和各县、区政府负责落实。
24. 积极支持部队和国防建设。深入开展国防教育。关心和支持驻豫解放军和武警部队建设。抓好人民防空和民兵预备役工作。认真落实军人优待抚恤政策，做好军队转业干部、复员退伍军人接收安置工作。深入开展双拥共建活动，增强军政军民团结。
由市发展改革委、人防办、民政局、人事局和各县、区政府负责落实。
八、关于政府自身改革和建设
25. 改革创新，加快政府职能转变。以转变政府职能为重点，推进行政管理体制改革，实行政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。继续深化行政审批制度改革，进一步减少和规范行政审批事项。搞好经济调节和市场监管，更加注重社会管理和公共服务。依法管理和规范社会组织、社会事务，协调各种利益关系，促进社会公平和正义。
由市编办、人事局、监察局、行政审批中心等市政府有关部门和各县、区政府负责落实。
26. 完善突发公共事件应急预案，提高预防和处置突发公共事件的能力。
由市公安局、信访局和各县、区政府负责落实。
27. 增强改革主动性，进一步细化关键领域、薄弱环节的改革任务和措施，以改革促发展、向改革要效益。
由市发展改革委等部门和各县、区政府负责落实。
28. 执政为民，建设服务型政府。把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和立足点。转变服务观念，改进服务方式，提高服务质量，更好地为基层、企业和社会公众服务。积极整合行政资源，有效降低行政成本，切实提高行政效率。大力推进政务公开，在公共服务部门和单位全面推行办事公开制度。积极推进电子政务建设，建立和完善政府门户网站。健全行政服务大厅功能，精简办事程序，切实履行服务承诺。认真解决土地征用、房屋拆迁和企业改制中损害群众利益的突出问题。察民情、解民忧，言必行、行必果，切实取信于民。
由市监察局、国土资源局、建委、国资委等市政府有关部门和各县、区政府负责落实。
29. 依法行政，建设法治政府。认真贯彻《
中华人民共和国行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号），进一步提高依法行政水平。加强行政法制建设，规范行政执法主体。搞好政府立法和行政复议。
