市建委，各县、区人民政府负责，市政府有关部门配合。
八、拓宽城镇建设投资渠道
1、推进投融资主体多元化。放开城镇基础设施建设市场和市政公用设施经营市场，鼓励社会资本、国外资本和非公有制经济成份参与市政公用设施建设和经营，积极吸纳民间资本和商业银行信贷资金。整合城市国有资本，通过重组、出售、租赁、转让、抵押等方式，盘活城市国有资产存量。鼓励市政公用企业积极开展融资，广泛筹措城市建设资金。
市发改委、公用事业局负责。
2、推行特许经营权制度。对经营性公共设施，授权由经营者出资建设、经营、管理，采用建设-经营-转让、转让-经营-转让、合资合作、股权转让等多种方式，公开招标、出让、转让全部或部分投资或经营权。在城市供水、污水处理、垃圾处理、城市燃气、公交出租等行业积极推行特许经营制度。加强道路冠名权、道路运营权等城市无形资产的市场化运作，拍卖城市公共设施冠名权、广告权。
市公用事业局、发改委、交通局，各县、区人民政府负责。
3、加快市政公用行业市场化步伐。深化市政公用事业改革，城市环卫保洁、市政设施维护等要打破行业垄断，尽快推向市场，实现建管分离、管养分离，争取年内基本完成全市市政公用企事业单位改革目标任务。鼓励非公有制企业参与市政公用事业资产重组和产权改革。“十一五”末所有市政公用事业单位全部实现民营。
市公用事业局，各县、区人民政府负责。
4、积极推进市政公用行业产业化。按照保本微利、合理计价原则，理顺供水、供气、污水处理等价格，建立完善的价格机制和收费制度。积极推进污水处理产业化步伐，大力开展污水再生利用和垃圾资源化工作，逐步形成市政公用行业投资、经营、回收、再投资的良性循环。
市公用事业局、发改委，各县、区人民政府负责
5、积极发展房地产业。加快房地产市场信息系统建设。研究提出
经济适用住房管理办法；在符合土地利用总体规划和城市规划的前提下，适当扩大经济适用住房和普通商品房建设，鼓励开发建设中小户型住房，为中低收入家庭提供经济适用的房源。鼓励社会投资建设单身公寓和小户型廉租房，为外来从业人员提供住所。鼓励引进外来资金、社会资金进行旧城改造和房屋成片开发建设，支持房地产开发企业投资房屋租赁市场。加快推进住房分配货币化进程。扩大住房公积金缴存覆盖面，力争年内全市住房公积金平均覆盖率达到40%。进一步加大住房公积金个人贷款发放力度。
