市规划局、国土局、交通局，浉河区、平桥区人民政府，南湾管理区负责。
四、加快县城及小城镇建设
1、发展中等城市，加快潢川、固始县城建设。抓住潢川、固始被省列为扩权试点县机遇，加快发展，快速膨胀，达到建成区规模50平方公里、建成区人口50万的中等城市标准。
潢川、固始县人民政府负责，市政府有关部门配合落实。
2、建设特色小城市，加快各县县城建设。新县、光山、罗山、淮滨、商城、息县加快发展速度，建成人口规模适中的各具特色的小城市。发挥明港镇产业支撑的优势，超常发展，建成全省名镇。
新县、光山、罗山、淮滨、商城、息县、平桥区人民政府负责，市政府有关部门配合落实。
3、建设中心镇，加快小城镇建设。突出抓好8个省级重点镇，47个市级试点镇建设。力争在“十一五”期间建成20个人口规模在2万人以上的中心镇，40个人口规模在1万人以上的重点镇。
各县、区人民政府负责，市政府有关部门配合落实。
五、加强基础设施建设
1、加快交通、通信基础设施建设。推进高速公路、干线公路、县乡公路建设，争取国家机场、铁路、港口建设立项，形成较完善的综合交通运输体系。加快重点景区（点）间旅游交通基础设施建设，打造便利、畅通的全市旅游交通环线。同时加快电力、通讯、广电等基础设施建设，满足生产和生活需求。
各县、区人民政府，各管理区、开发区，市交通局、发改委、广电局、电力公司、通信公司负责。
2、加快城镇市政基础设施建设。大幅提高城镇路网密度，建设供排水等基础设施，发展城市燃气和集中供热。加快县城污水处理工程建设，开工建设淮滨、新县污水处理厂，建成罗山、息县、光山、商城、潢川、固始污水处理厂，2007年前所有县城建成污水处理厂和垃圾处理场。推进城市垃圾的分类收集和无害化处理工作。加大污水处理费的征收，扩大城市垃圾处理费征收范围。
市发改委、规划局、公用事业局、环保局、建委，各县、区人民政府负责。
六、加快发展城镇经济
1、研究提出城镇加快开放开发的政策措施，壮大优势产业，提高城镇综合经济实力。认真落实加快县域经济发展的各项政策措施，以产业支撑推动城镇化进程。研究提出进一步支持县域经济发展的政策措施，引导各县区发展特色经济，推动县域工业相对集中规划和布局，因地制宜地发展特色工业园区。
