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信阳市人民政府办公室关于推动信阳市银行卡产业发展的意见


  (五)推行公务用卡,倡导公务员持卡消费。利用银行卡加强对政府机构经费支出的管理,在实行公务员收入集中进卡的同时,推行政府机构500元以上招待费及1000元以上其他公务支出用卡消费制度,提高政府经济活动透明度。在有条件的政府机构、预算拨款的事业单位推行采购用卡制度;对小额采购项目,逐步使用银行卡进行结算,财务人员依据国家统一财务会计制度规定,凭银行卡付款单据入账;市级行政机关和预算拨款的事业单位在公务用车的燃料费、保险费、保养修理费和内外宾招待费、境内差旅费及其他相关费用,均采用公务卡进行支付结算;设立专门资金开展银行卡有奖消费活动,鼓励持卡消费,倡导财政发放工资的单位人员积极使用银行卡,扩大银行卡的社会影响面。具体由市财政局等有关单位、部门负责制定政府推广公务用卡的实施办法。

  (六)发展具有循环信用功能的贷记卡,鼓励信贷消费。在逐步建立和完善信用体制的基础上,积极引导发卡银行将具有个人消费信贷功能的贷记卡作为发卡重点,充分发挥信用卡消费信贷的功能,进一步拉动内需。到2007年底,使新增贷记卡占新增银行卡的比例达到10%左右。这项工作由信阳银监分局负责牵头组织。

  (七)推动联网通用,提高网络运行质量。一方面要继续加快银行卡联网通用的步伐,全面推广发行统一标准的银联标准卡。另一方面要确保交易网络的通信畅通,各商业银行与中国银联网络系统的稳定性明显提高,同时电信部门对交易网络提供最优的通信保障。到2007年底,同城跨行交易的成功率提高到98.5%以上,异地跨行交易的成功率提高到98%以上。这项工作由人民银行信阳市中心支行牵头组织银联、各发卡银行等有关单位实施。

  (八)统一规范银行卡受理行为,加强受理市场建设。在充分协调与沟通的基础上,不断统一规范银行卡专业化服务市场,建立有序的专业化服务市场体系。在坚持“一柜一机”和确保“直联”的原则下,统一发展和培训商户,统一负责受理机具的安装和维护以及公共业务的开发和推广,实现银行卡受理市场专业化、市场化经营。加强金融系统行业内部及行业间协作,统一标准和规范,实现现有资源的最佳配置。同时,在统一标准和规范的前提下,进一步扩大联网范围,加大机具投放力度,推动受理市场建设。这项工作的检查落实由人民银行信阳市中心支行牵头组织。

  (九)开展“持卡消费有奖”活动,提高商户和持卡人的积极性。建立对商户受理银行卡和持卡人用卡消费的激励机制,提升商户受理银行卡和持卡人用卡消费的内在动力。举办刷卡无障碍优秀商户的评选活动,增强特约商户主动受卡意识,提高特约商户受理银行卡的服务质量和水平;举办持卡消费抽奖活动,设立持卡消费奖励基金,定期开展抽奖活动;对受理银行卡笔数多、金额大的商户或收银员给予奖励;对持卡消费达到一定金额的消费者,给予一定的让利。具体宣传方案由银行卡产业发展领导小组办公室牵头组织制定。


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